【導讀】肖鋼闡述證券法修改法理邏輯：保護公眾投資者利益、激發市場活力，統一監管。

　　央廣網財經北京11月29日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，中國證監會主席肖鋼在第四屆“上證法治論壇”上表示，證券法列入全國人大立法規劃一類項目是鼓舞人心的大事，證券法修訂的法理和邏輯應著重體現于三方面，即以公眾投資者利益保護為基本價值取向，以有效激發市場活力為核心，以行為統一監管為原則。

　　首先，證券法應當以公眾投資者利益保護作為基本價值取向，或價值追求。肖鋼說，證券法本質上就是一部投資者保護法，希望此次證券法修改，在對廣大公眾投資者的保護上有新的突破。為什么把保護投資者放到最重要的位置？

　　經濟之聲特約評論員、申銀萬國證券研究所首席分析師桂浩明表示，投資者是整個證券投資的基礎，從中國資本20多年的發展來看，之所以能夠取得這么快的發展，有很大的成效，與廣大投資者的積極參與是有關的。反過來看，近幾年來資本市場表現得不盡如人意，在某種意義上也與投資者和市場距離越來越遠，甚至出現一些離心傾向有關。原因何在？就是投資者沒有在市場當中感覺受到應有的保護。

　　在資本市場當中，或者在證券市場當中，投資者是一個核心，所以這個市場的法律核心就在于保護投資者。換個角度來說，從投資者以及市場組織者、中介機構、上市公司以及市場的交易提供者方面來看，投資者相對處于弱勢地位，在信息判斷以及各方面都不處于一個強勢格局，所以保護投資者也就是保護市場最基礎的力量。只有投資者得到了保護，投資者有了積極性，市場才能夠發展。

　　桂浩明指出，這次明確“證券法應當以公眾投資者利益保護作為基本價值取向，或價值追求”，找準了我們資本市場的定位。資本市場如果沒有投資者參與，不能保護好投資者，就失去所謂的融資、再融資，進行資產重組都會成為無源之水、無本之末。