中央經濟工作會議2018年12月19日至21日在北京舉行。習近平在會上發表重要講話，總結2018年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2019年經濟工作。

　　解讀中央經濟工作會議精神，經濟之聲推出系列評論《2019，中國經濟十問》，今天推出第三問：怎樣保證地方政府舉債規范、風險可控？經濟之聲評論員梓量對話全國政協常委張連起。

經濟之聲評論員梓量

全國政協常委張連起

　　經濟之聲評論員梓量：這次中央經濟工作會議中提到要較大幅度增加地方政府的專項債券規模，由此可以預期2019年發債的規模至少不會比今年少，這是不是為了解決地方政府的融資需求？

　　全國政協常委張連起：首先，增加地方政府專項債規模是現實需要。地方政府專項債通常解決土地出讓收入下降、基建投資不足問題。在原有棚戶區改造，土地儲備、鄉村公路建設外，現在又增加了一些地方專項債項目，比如說污水處理、醫院建設、城鎮基礎設施建設等。第二個比較重要的是控制地方政府債的增量風險。目前地方政府缺少融資渠道，有些是用地方融資平臺，有些甚至是不規范的融資。比如說PPP項目，比如說非規范的政府采購，實際上是“明貸實債”，增加了地方債務。中央這次專門提出來要可控，要有序、要適度，隱性債務風險要嚴控，要防止過度增加。積極的財政政策，要保證財政金融風險可控，這一點非常重要。

　　經濟之聲評論員梓量：在加大地方政府專項債規模的情況下，怎么確保規范可控？

　　全國政協常委張連起：一個是要完全按照現有的地方政府債務相關管理辦法以及按照批準的額度來執行，一切都要在陽光下，不能再出現一些隱性的風險。另外一個是要終身追責�，F在財政部門對此都提出了一些相關的追責辦法，花錢必問效果，違責必追究，不管到什么樣的崗位，都要追究。不是說補短板就是大干快上，不問債務、不問償債能力是不行的，防控風險仍然是“三大攻堅戰”的重中之重。