央廣網北京1月6日消息（記者高敏）我國《外商投資產業指導目錄》進行修訂，將93條限制性措施減少到62條，公開征求意見今天截止，即將發布。在今天舉行的國新辦政策吹風會上，商務部副部長王受文表示，我國將大幅度放寬服務業、制造業、采礦業等多領域的外資準入限制，營造優良營商環境。

　　我國吸收外資規模2016年保持平穩增長，但挑戰依然存在，國內生產要素成本優勢在減弱，其他國家吸引外資競爭加劇。王受文強調，我們需要進一步擴大對外開放。

　　王受文：以前制造業開放的多一些，服務業開放的少一些，現在服務業要進一步加大開放，14個領域的開放力度要加強，包括會計審計、銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、電信、互聯網、文化、教育、交通等等。制造業方面，明確要取消軌道交通、摩托車制造等等外資的準入限制。“中國制造2025”戰略的政策措施，要同等適用于內外資企業，鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造，改造提升傳統產業。采礦業方面也要進一步放寬頁巖油、油砂等非常規油氣的外資準入限制。

　　這背后，也顯示出外商投資結構的優化。

　　王受文：服務業吸引外資增長8%，占全國的比重上升到70.1%。房地產吸引外資下降31%。制造業整體吸引外資是下降的，但高技術制造業增長3.6%，勞動密集型比如紡織服裝業下降32.6%。

　　從全國看，利用外資增速最快的陜西省，恰恰代表了這種變化。

　　陜西省商務廳廳長趙潤民：制造業是陜西利用外資的重點領域，這幾年，把新興產業半導體、集成電路作為產業結構調整的重點。特別是韓國三星、美國鎂光為代表，投資比較大。服務業利用外資大幅度增長，特別是融資租賃增長6.38倍。

　　市場機構預測，2019年，中國將超過美國成為全球最大的消費市場，這意味著，外商來華投資機遇很多。另一方面，外商投資正迎來更多政策利好，比如在負面清單之外的外資企業設立，只要備案就可以，不需要審批，節省時間和成本。再比如，在參與政府采購招標投標方面，內外資企業一視同仁。海關總署也將推動通關一體化改革從上海拓展到全國，提升通關便利化。

　　海關總署副署長李國：通過建立稅收征管中心，由海關總署直接管理，海關按照商品和行業分類對貨物涉稅申報要素實行全國統一的專業化、集約化、智能化的批量審核，有效地解決了執法不統一的問題。同時，通過建立風險防控中心，對于通關監管中涉及的企業商品安全準入及其他風險進行統一的分析和處置，統一下達風險布控的指令，管控進出境的風險。

　　不過有觀點認為，隨著改革開放早期對外商投資企業的“超國民待遇”逐步取消，中國的投資環境惡化了，投資回報不行了。對此，王受文回應：你要相信這樣的輿論，你會后悔的。

　　王受文：前11個月，規模以上外資及港澳臺工業企業在中國內地實現利潤總額1.5萬億人民幣，同期相比增長10.8%。這就是事實。去年聯合國貿發會議（UNCTAD）《2016世界投資報告》，表明中國仍然是全世界第二受歡迎的投資目的地。實際上很多大的企業，大眾、寶馬、宜家等都在中國增加了投資。

　　發布會上也有日本記者疑慮，外資企業擔心中國加大力度控制資本外流，投資回報不能輸送海外。

　　王受文：外商投資企業合法經營行為，比如增資或者減資，有利潤要匯出，合法的利益，法律規定不受影響。中國政府為了控制資本外流，采取了一些措施，這些措施是針對短期投機性資本流動的。通過這樣的管理措施，很好的控制風險。