3月6日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融學(xué)會(huì)發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展研究》課題報(bào)告（下稱“研究報(bào)告”），提出包括設(shè)立粵港澳大灣區(qū)發(fā)展基金、研究推動(dòng)金融產(chǎn)品聯(lián)通“單一許可證”模式、以科技創(chuàng)新拓寬大灣區(qū)金融融合發(fā)展的可能性邊界等政策建議。

　　研究報(bào)告課題組認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要從服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的大局出發(fā)，還要能夠讓灣區(qū)民眾充分享受金融融合發(fā)展帶來(lái)的便利。在具體實(shí)施策略上，要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，把握好時(shí)間窗口和節(jié)奏，控制好風(fēng)險(xiǎn)。

　　灣區(qū)貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)二期正在建設(shè)

　　在金融行業(yè)發(fā)展中，金融科技的重要性正日益凸顯。研究報(bào)告提到，深圳具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，香港具有金融服務(wù)的國(guó)際化和制度優(yōu)勢(shì)，這在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)形成了“科技+金融”的雙輪驅(qū)動(dòng)。

　　“粵港澳大灣區(qū)的金融融合要把金融科技作為一個(gè)非常重要的支撐點(diǎn)。”螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)副總裁俞勝法在研究報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示，深圳和香港聚集了非常多的金融科技企業(yè)，滲透率很高，完全有能力在金融科技方面走在全球前列。

　　從金融科技出發(fā)，研究報(bào)告提出，應(yīng)充分運(yùn)用金融科技手段拓寬大灣區(qū)金融融合發(fā)展的可能性邊界。具體建議包括：用好區(qū)塊鏈的金融科技，助力大灣區(qū)民生金融和普惠金融發(fā)展；探索開(kāi)展金融科技創(chuàng)新試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)可控下更高效率、更快速度的金融創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放；運(yùn)用RegTech（監(jiān)管科技），提升跨境金融服務(wù)監(jiān)管效率；運(yùn)用智能邊界科技手段，大幅提升跨境人流物流通關(guān)的便利性。

　　事實(shí)上，2018年以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)已有多項(xiàng)金融科技應(yīng)用陸續(xù)落地。2018年10月，香港微信錢包正式為香港用戶提供內(nèi)地移動(dòng)支付服務(wù)；2019年3月起，港版支付寶用戶在大灣區(qū)消費(fèi)時(shí)可以通過(guò)線下掃碼的方式進(jìn)行跨境支付；同樣是3月，深圳市公共交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)金融IC卡·云閃付（NFC）應(yīng)用全覆蓋。

　　此外，2018年9月4日，中國(guó)人民銀行深圳市中心支行與數(shù)字貨幣研究所聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)搭建了“灣區(qū)貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)”，企業(yè)可在平臺(tái)上進(jìn)行包括應(yīng)收賬款、貿(mào)易融資等多種場(chǎng)景的貿(mào)易和融資活動(dòng)。

　　據(jù)中國(guó)人民銀行深圳市中心支行行長(zhǎng)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邢毓靜介紹，目前灣區(qū)貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)二期建設(shè)工作正在推動(dòng)，上鏈包括跨境貿(mào)易、對(duì)外支付稅務(wù)備案表、應(yīng)收賬款跨境融資、微票通等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，未來(lái)還將與海關(guān)信息聯(lián)通。

　　建議設(shè)立粵港澳大灣區(qū)發(fā)展基金

　　在金融科技之外，研究報(bào)告還從頂層設(shè)計(jì)、全局視角、激勵(lì)機(jī)制、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、金融市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)防范等維度，提出了未來(lái)粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展方向和多條政策建議。

　　其中，在以服務(wù)灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)方面，研究報(bào)告建議，引入灣區(qū)三地保險(xiǎn)資金、財(cái)政資金，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)發(fā)展基金，支持灣區(qū)中長(zhǎng)期項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)立更多人民幣投貸基金，拓寬大灣區(qū)區(qū)內(nèi)跨境投融資資金來(lái)源和渠道。

　　據(jù)研究報(bào)告課題組介紹，此次研究報(bào)告就灣區(qū)金融融合關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研，最終得到的啟示是：民生金融是粵港澳大灣區(qū)金融融合發(fā)展的重要領(lǐng)域。

　　研究報(bào)告結(jié)合粵港澳大灣區(qū)居民的需求，提出了在自貿(mào)區(qū)南沙、前海蛇口、橫琴片區(qū)內(nèi)試點(diǎn)允許港澳居民使用閉環(huán)賬戶購(gòu)買人民幣理財(cái)產(chǎn)品；建立大灣區(qū)內(nèi)部保險(xiǎn)跨境服務(wù)機(jī)制；設(shè)計(jì)政策充分考慮港澳同胞福祉，更加便利港澳金融機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，更加便利港澳居民在大灣區(qū)生活、工作和投資等建議。

　　另外，在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一金融市場(chǎng)方面，研究報(bào)告提出，應(yīng)研究推動(dòng)建立灣區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的“通行證”機(jī)制和“異地分支”機(jī)制，并且通過(guò)設(shè)立金融監(jiān)管聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合開(kāi)展跨境沙盒監(jiān)管試點(diǎn)等舉措，推動(dòng)建設(shè)單一金融市場(chǎng)。為提升灣區(qū)資金流動(dòng)的便利性，可借鑒綜合自由貿(mào)易賬戶（FT）、非居民境內(nèi)賬戶（NRA）和離岸賬戶（OSA）功能，實(shí)現(xiàn)本外幣賬戶一體化，提高跨境結(jié)算便利化水平。

　　據(jù)了解，該研究報(bào)告由邢毓靜、招商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁安華聯(lián)合主持，中國(guó)人民銀行深圳市中心支行、深圳證券交易所、招商銀行、前海金融控股有限公司、騰訊等多家機(jī)構(gòu)參與完成。（黎靈希）