央廣網4月1日消息（記者王夢妍）昨日，國務院分別印發遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自由貿易試驗區總體方案。至此，中國自貿區正式擴圍為11個，并形成了“1+3+7”的自貿區開放的“雁行陣”，一個從沿海到中部再到西部的自貿區戰略新框架已初現輪廓。

　　著眼差異化 各有側重

　　商務部部長高虎城此前表示，7個自貿試驗區將繼續進口制度創新這一核心，以現有自貿試驗區試點內容為主題，結合地方特點及戰略需要，增加差異化試點任務。

　　第三批自貿區是“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰略中的重要戰略節點與支撐地帶，它們在更廣領域、更大范圍中形成各具特色、各有側重的試點格局。

　　遼寧著力打造提升東北老工業基地發展整體競爭力，以及對外開放水平的新引擎。浙江就推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。河南著力建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。湖北主要發揮其在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶建設中的示范作用。重慶主要是落實重慶戰略支點和連接點重要作用，帶動西部大開發戰略深入實施。 四川主要是打造內陸開放型經濟高地，實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放。陜西主要落實中央關于更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發帶動作用。

　　三批自貿區內容設計傳承突破

　　中國人民大學副校長劉元春接受央廣網記者采訪時表示，相比起前兩批自貿試驗區，第三批的內容既有傳承又有突破，“第三批自貿試驗區要推動內陸地區的改革開放，掀起新的開放高潮，還要與‘一帶一路’等國家戰略緊密對接，與國家經濟發展新常態、供給側改革、去產能、結構調整結合起來，做出有益的探索和試驗。”

　　第一批自貿區僅上海自貿區一個試點，重點實行政府職能轉變、金融制度、貿易服務、外商投資和稅收政策等多項改革措施，并大力推動上海市轉口、離岸業務的發展，為自貿區模式在其他地區的推廣積累可復制的經驗。

　　天津、福建和廣東三個東部沿海省（市）在借鑒了上海自貿區成功經驗的同時，也發展出自己特色的功能和定位。天津定位于京津冀一體化的高水平對外開放平臺，促進環渤海經濟帶產業轉型升級；廣東以深化粵港澳合作為重點，進一步推動了粵港澳服務貿易自由化；福建主要立足于深化兩岸經濟合作，對接臺灣自由經濟區，增強兩岸經濟關聯度，另外作為21世紀海上絲綢之路的核心區，積極拓展海上絲綢之路沿線國家和地區的經貿合作。

　　第三批7個自貿區中，有5個省份均位于內陸，與前兩批自貿區構成了6個沿海省份、2個中部省份、3個西部省份的格局，由沿海向內陸輻射。在發展模式上，有了前兩批自貿區的成熟范本，第三批的定位更加成熟化、差異化，并全面承接國家多個重大戰略。

　　劉元春表示，相對于以往，新一批自貿區更注重中西部地區的發展，內陸開放被提到更重要的位置上來，而自貿區向中西部擴圍有利于這些地方更有針對性地探索符合其實際的經驗。

　　自貿區為經濟發展注入新動力

　　自貿區的建設“由點到線再到面”，是否將為中國的開放發展注入新動力？和君咨詢分析師吳敏接受央廣網記者采訪時表示，自貿區會帶動一個地區全方位對外開放，貿易、港口、航運物流、地產、金融等板塊都將受益于自貿區擴圍。

　　吳敏表示，自貿區作為我國新一輪改革開放試驗區，正在強力帶動周邊經濟發展，并為新一輪改革開放提供重要參考。“負面清單、金融監管、海關監管都會在自貿區的范圍內先行先試，這樣會吸引國內外資本的投資布局，并帶動高附加值服務業和制造業的集聚，成為當地經濟的新增長點。”