今年,是中國工程院院士、呼吸病學專家鐘南山擔任全國人大代表的第10個年頭。今年81歲的他,在人大代表履職路上兢兢業業、犀利敢言。10年來,他持續關注推進公立醫院改革和環境治理。每次上會前,他都很認真地做好調研、備好建議,上會后為民發聲。他曾說過:“作為全國人大代表,我最希望說出群眾的心聲。”

　　關注醫改:

　　公立醫院不應靠“創收”養活

　　多年來,鐘南山多次為醫改發聲,強調公立醫院姓“公”是醫改關鍵,要讓醫務人員獲得合理、陽光的待遇,感受到職業尊嚴。

　　他曾稱,目前中國的公立醫院,其實是國有民營制,因為絕大多數公立醫院的支出中只有不到20%由政府埋單,其余部分是靠醫院自己創收。這樣的機制引導下,想讓大醫院的醫生進行技術創新,再幫基層醫療機構培訓人才,是不可能的。要調動全體醫務人員的積極性,就要讓醫務人員在改革中得到實惠,沒有后顧之憂。

　　他一直表示,真正的公立醫院除了解決基本醫療需求,還需要解決疑難雜癥,也要做科研,引領國家醫學的發展,培養基層醫護人員,而這些都不應與收入掛鉤,都需要政府的投入。

　　關注“村醫”:

　　呼吁保障他們的收入待遇

　　鐘南山對于醫務人員的關注不僅限于城市,還投向鄉村。

　　2013年的全國兩會,鐘南山為全國600多萬“村醫”發聲,呼吁給他們身份,將他們納入編制,統一管理。

　　這個呼吁的背后,是他和團隊走南訪北扎實調研的成果。他們去了廣東興寧和黑龍江雙城,通過電話或以座談的形式,直接與“村醫”對話。從調研結果來看,南北兩個城市很相似。鐘南山及其團隊把“村醫”沒有身份、沒有編制、沒有職稱、不能晉升、沒有培養、沒有教育、沒有養老、沒有保險的困境真實反映出來,寫成了近3萬字的調研報告。

　　2015年3月,國務院辦公廳印發了《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》,在人才培養、教育培訓、收入待遇、養老保障等方面制定了相關政策措施,進一步保障鄉村醫生待遇,加強鄉村醫生隊伍建設。這背后,有鐘南山盡的一份力。

　　關注污染:

　　估計大氣污染5年內就會改善

　　作為研究呼吸的專家,鐘南山每年都會被媒體問到對于大氣污染治理的看法。他認為,這幾年來人大代表的履職和監督,對大氣污染的改善起到了很積極的作用。最突出的是在2012年,人大代表和媒體共同呼吁公布PM2.5數據。經過人大代表和媒體的呼吁以后,廣東在全國率先公布了PM2.5數據,全國其他城市隨后也開始公布這方面的數據。整個進程比他預計的時間早了幾年。

　　“經過這幾年的努力,治理大氣污染有了比較大的進步。”鐘南山在今年全國兩會期間舉行媒體見面會時表示,他對中國大氣污染治理很有信心。因為每年PM2.5都降低2%至3%,這是非常不容易的。相比之下,廣東做得更好。“我們一直努力下去,估計5年、頂多10年就會有很大的改善”。

　　■對話

　　“政府起碼要承擔公立醫院三成費用”

　　新快報:為什么這么多年來一直提公立醫院的公益性問題?

　　鐘南山:我提公立醫院公益性話題的初衷,就是因為我覺得這是醫改的關鍵,是醫改的“牛鼻子”。要堅持正確的衛生與健康工作方針,要是不能實現公立醫院真正姓公,就很難實現。我理解,公立醫院真正姓公就是政府要有很好的承擔,要兜底。目前公立醫院的費用要政府全部包了有困難,但起碼應該包30%以上,而現在只有9.8%。

　　新快報:怎么看待人大代表履職?

　　鐘南山:對于人大代表來說,職責是三個,一是監督,二是履職,三是交流。履職只體現在人大會議上是遠遠不夠的。

　　■履職路

　　●2012年

　　呼吁政府部門公布PM2.5 數值

　　●2013年

　　關注“村醫”待遇,呼吁給“村醫”一個身份,將他們納入編制,統一管理。

　　建議環保部門、氣象部門、預防醫學部門等聯合研究大氣污染對健康的影響。

　　●2014年

　　提出醫療改革還沒有抓住醫改里面最核心的問題。為了解決這個問題,最根本的是要著力改進公立醫院的公益性。提出政府要作為公立醫院醫務人員合理報酬的出資者。

　　●2015年

　　提出建議“政府要作為公立醫院醫務人員合理報酬的出資者”,指出公立醫院改革最核心的內容就是醫務人員合理的收入必須完全由政府埋單,讓醫生不用拼命搞創收,而是集中力量救治病人,并將技術輻射到基層。

　　●2016年

　　提出合理提高醫務人員薪酬,調動他們的積極性。

　　●2017年

　　建議國稅部門改革對科研創新獎勵金的征稅方式,比如把這部分獎勵金劃為偶然所得,而不是與工資和獎金合在一起征稅。