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　　網站售彩昨日突停

　　涉及雙色球大樂透等多個彩種

　　監管機構對網絡售彩的整頓效果初顯。從昨天起，淘寶、騰訊、網易等各大網站陸續停售部分或全部彩種。此前，財政部、民政部、國家體育總局3部門聯合下發通知，要求各地自查自糾擅自利用互聯網銷售彩票的行為，并且要在3月1日前將檢查結果報送3部門。

　　整頓網絡售彩與審計有關

　　據記者此前了解，今年1月份，財政部、民政部、國家體育總局3部門聯合下發《關于開展擅自利用互聯網銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》，要求各地財政廳(局)、民政廳(局)、體育局針對目前彩票市場中存在擅自利用互聯網銷售彩票現象開展自查自糾，并于3月1日前將自查自糾和交叉抽查結果以書面報告形式報送財政部、民政部、國家體育總局，此次檢查的銷售方式包括代購、代銷、合買、網站直接銷售和客戶端直接銷售等。

　　根據有關媒體報道，去年11月中旬，審計署18個特派辦全體出動，分別對全國共計18個省份開展彩票資金審計工作。2月上旬，國家體育總局再次下發通知，要求各地深入開展自查自糾，依法進行整改，徹底清理整治違規利用互聯網銷售彩票等問題。在這份通知中，國家體育總局稱審計署近期開展了對全國彩票資金的專項審計，而且審計提出了“違規通過互聯網銷售體育彩票行為”。

　　實際上，這已經不是有關部門第一次叫停網絡售彩，2007年、2012年曾先后兩次叫停互聯網售彩。雖然前兩次都是雷聲大雨點小，但業內人士分析稱，由于這一次牽涉到審計問題或者說是反腐敗問題，顯然與以前有所不同，也引起了足夠的重視。

　　各大網站紛紛發通知停售

　　根據3部門的通知要求，須在3月1日前將自查自糾和交叉抽查結果以書面報告形式上報，3月1日也成為網絡售彩的一個生死點。從昨天起，包括淘寶、網易等各大網站，陸續對外發布公告，停止部分或全部彩票的銷售。

　　昨天早上，淘寶彩票發布公告，稱應相關合作的福利彩票發行中心、體育彩票管理中心通知，將于2月28日5點起陸續暫停全部彩種的銷售，各彩種在停售后，已下單成功訂單將會正常兌獎，之前設定的追號、定制跟單訂單將在彩種停售后自動取消并進行退款，相關款項將在1-5個工作日內陸續退回到支付寶賬戶中。

　　昨天中午，QQ彩票發布公告，稱由于QQ彩票主站平臺升級維護，從2月28日13點起暫停委托投注業務，具體恢復時間將另行通知。用戶投注成功并已出票的方案將正常兌獎，賬戶資金將不受任何影響。暫停投注期間，平臺還將繼續提供相關彩票資訊、專家推薦、全國開獎號碼、數據圖表、各項賠率數據等內容。

　　昨天下午4點多，新浪愛彩網發布公告稱，應相關合作的體育彩票管理中心通知，本站將于2月28日陸續暫停部分彩種的代購服務，其中包括體彩大樂透、排列三、排列五、七星彩等。但新浪并未明確雙色球等福彩彩種，以及體彩的足彩、競彩等彩種何時會停售。

　　昨天下午5點半，網易也發布公告，稱網易彩票平臺主站暫停服務，所有彩種都將暫時停售，具體恢復時間將另行通知。網易表示，已成功出票的訂單將會正常兌獎，未出票的訂單將在對應期次結期時撤單；對于之前設定的追號、定制跟單，用戶可以自行操作撤單退款處理。

　　而號稱網絡售彩試點的500彩票網昨天也發出公告，但其在公告中并未用“停售”的字眼，而是稱由于與中心合作關系調整及500彩票網系統升級，網站部分功能（合買、追號等功能）將受到影響，無法正常使用，待升級完成之后，網站各產品及功能將恢復正常。

　　除了這幾家網站，其他一些銷售彩票的網站，也紛紛發布公告，不同程度地停止銷售彩票。

　　根據3部門的通知，此次自查并不是終點，自查結束后，3部門將配合公安、工商等部門，嚴厲查處非法彩票銷售的行為。

　　追問

　　網絡售彩將完全停止還是暫時收緊？

　　記者發現，多家網站在暫停公告中提到，是應“合作的福利彩票發行中心、體育彩票管理中心通知”。業內人士指出，這也是網絡售彩之所以被認為不合規的問題所在。

　　一些銷售彩票的網站人士一直認為，《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》、《彩票發行銷售管理辦法》都明確指出，可以通過網絡銷售彩票，由此看來網絡銷彩是合法的。但《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》也明確規定，彩票發行機構申請開展、調整或停止互聯網銷售彩票業務的，應經民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部提出書面申請，經批準后方可銷售。未經財政部批準，任何單位不得開展互聯網銷售彩票業務。

　　之前，500彩票網和競彩網是兩個審核同意的試點網站，而其他網站則都繞過財政部、民政部和國家體育總局，直接與各地的福彩或體彩中心進行合作。北京師范大學中國彩票事業研究中心陳海平博士此前接受記者采訪時表示，各地的彩票中心為了爭奪市場，迫于各種原因與網站合作，這就導致網絡售彩的市場比較亂。3部門此次進行整治，與彩票市場比較混亂有關。

　　但此次整治到底是完全停止網絡售彩，還是只是收緊銷售渠道，由3部門統一審批再進行網絡售彩，目前并未有一個明確的官方說法。

　　據媒體報道，2014年互聯網售彩規模超過800億元，2014年世界杯期間，很多球迷和彩民通過網絡售彩，不但方便了彩民，也讓彩票業界看到了網絡售彩的發展前景。

　　在此次停售事件中，新浪還發起了一項調查，稱有73%網友希望向合規公司發放授權。陳海平表示，在目前的移動互聯網時代，通過互聯網銷售彩票是發展趨勢，一些業內專家也表示，雖然網絡售彩粗放式的發展帶來了一些問題，但對網絡售彩不應該采取“一刀切”式的叫停。