國家發(fā)展改革委廢止2006年開始實施的《食鹽專營許可證管理辦法》，是延續(xù)政府簡政放權思路，但這并不意味著食鹽專營向社會資本放開。對零售市場來說沒有變化。

　　昨日國家發(fā)改委關于廢止《食鹽專營許可證管理辦法》的“第10號令”發(fā)布，食鹽專營是否廢止的話題被討論得沸沸揚揚。不過，華西都市報記者從四川省鹽業(yè)總公司了解到，本次廢止的辦法與《食鹽專營辦法》是兩回事。本次廢止的辦法并不是要取消食鹽專營，只是將三證的審批等權限下放至省級。

　　三證下放至省級管理

　　本次廢止的是在2006年實施的《食鹽專營許可證管理辦法》，該辦法初衷是為了加強食鹽專營許可證的管理，主要涉及食鹽生產許可證（食鹽定點生產企業(yè)證書）、食鹽批發(fā)許可證以及食鹽準運證三大證書。

　　在辦法廢止前，食鹽專營許可證的審批、發(fā)放、監(jiān)督管理工作都是由國家發(fā)改委負責，并由國家發(fā)改委統(tǒng)一定制。而在辦法廢止后，這三證都將下放至省級人民政府鹽業(yè)行政主管部門管理。

　　專營依舊不影響鹽價

　　“是不是食鹽專營要取消了啊？那鹽得不得漲價呢？”在得知了這一消息后，與秦小姐抱有類似想法的人并不在少數(shù)。不過，四川省鹽業(yè)總公司相關負責人表示，本次廢止的辦法與《食鹽專營辦法》是兩回事。本次廢止的辦法并不是要取消食鹽專營，只是將三證的審批等權限下放至省級。

　　“事實上，取消和調整行政審批項目是在去年年底就已經在省上實施了。目前我們早已接手食鹽定點生產企業(yè)證書、食鹽準運證以及食鹽批發(fā)許可證的管理了。”前述負責人說，其中食鹽準運證交由省級部門管理已經很久，目前四川省的食鹽準運證管理更是早已下放到各個市州。不過該負責人同時也表示，為了消除食鹽廢止專營、價格波動等疑慮，公司會在晚些時候掛出相關文件進行解釋。

　　地方鹽業(yè)實質利好

　　雖然在零售層面沒有影響，但業(yè)內普遍認為這是屬于地方鹽業(yè)公司的實質利好。更有食鹽行業(yè)人士表示擔憂，認為目前省級鹽業(yè)公司的權力已經集準運證、批發(fā)證、定點生產審批權于一身，未來出現(xiàn)省級鹽業(yè)壟斷企業(yè)的可能性極大。

　　A股市場已經體現(xiàn)資金對地方性鹽業(yè)公司獲利好的預期。在大盤低迷的情況下，昨日午后鹽業(yè)股突然集體飆升，呈現(xiàn)逆市拉升的走勢。作為食鹽概念股代表的云南鹽化最終放量漲停，而云南鹽化正是云南省內最大的食鹽、工業(yè)鹽和氯堿生產企業(yè)，也是云南省唯一一家具有食鹽生產、批發(fā)許可證的企業(yè)。其余概念類似的個股，如蘭太實業(yè)、南風化工等也有不同程度的上漲。

　　而在四川省內備受看好的上市公司則是和邦股份。公司不久前剛剛向四川省鹽業(yè)總公司非公開發(fā)行股份，購買其持有的雙甘膦業(yè)務新公司（和邦農科）51%股權，發(fā)行數(shù)量約5557萬股，而此次權益變動后，省鹽業(yè)總公司持有公司的股份比例將達到10.99%。不過記者昨日下午聯(lián)系公司董秘辦公室，對方僅低調表示省鹽業(yè)總公司并不控股，因此對公司暫無實際影響。

　　華西都市報記者趙雅儒