上海證券報記者從多方消息人士處獲悉，亞信峰會期間，相關高層將參觀上海自貿區。作為中國對外開放的新窗口，這將是自貿區成立以來首次迎接如此高規格的檢視。20日，上海證券報記者和境內外媒體一行，對上海自貿區進行了參觀采訪。

　　自貿區民營銀行即將落地

　　“掛牌以來，自貿區內經濟一直保持穩定發展，區內企業的營業收入，區內企業的商品銷售收入，以及區內物流企業的收入都是非常平穩的增長。”

　　說起自貿區的建設進展，上海自貿區管委會副主任朱民喜悅之情溢于言表。據其介紹，目前區內中外企業1萬多家，300多家營運總部，27萬員工，還有世界500強企業相當多的投資項目。

　　“自貿區2013年在服務業領域提出的23項開放措施目前已經可以全部落地。”朱民肯定地說。

　　記者發現，這種表述和此前其他自貿區官員一直強調的“23項開放舉措中，除有限牌照銀行業務外，其他已全部落地”的表述又前進了一步。也就是說，上海自貿區在有限牌照銀行業務方面也取得了突破。

　　“有限牌照銀行業務是最近才開始明確的。有限牌照銀行是國家根據新型金融和實體經濟進行的探索。我們目前正在結合自貿區內新的銀行的籌辦，推進有限牌照銀行的業務。”朱民在回答上海證券報記者提問時如是表示。

　　業內人士認為，這一表述口徑的松動，意味著自貿區民營銀行即將落地。

　　說到負面清單和自貿區進一步擴大開放，朱民認為，這就是一個硬幣的“兩個方面”，但也不完全對等。“2014版負面清單目標是縮短 1/3，擴大開放的條數則可能會大于負面清單縮短的條數。我們爭取上半年推出。”

　　說到金融方面，朱民透露，目前人民銀行正在加緊測試自由貿易賬戶體系，將會盡快推出來。

　　不是“栽盆景”而是“種苗圃”

　　“企業到自貿區注冊，公司名字有自由選擇權么，比如上海ABC 有限公司能不能叫中國自貿區ABC公司？”上證報記者在對自貿區企業進行調查時，不少人士都提到了這個問題。

　　“可以，但是要特批。”這是自貿區管委會一位工作人員的回復。

　　從“可以”到“特批”，中國目前的社會經濟環境下，自貿區顯然是前進了一大步。不過，放眼全球，在TTIP（跨大西洋貿易與投資伙伴協定）、 TPP（跨太平洋伙伴關系協定）等各種新的游戲規則日漸興起之際，上海自貿區的成立也被業內人士認為是中國“再入世”的試水之舉。

　　復旦大學經濟學院院長袁志剛認為，在TPP中，最要害的內容就是準入前國民待遇，國有企業的競爭中立、負面清單管理、高端服務業更高程度的開放。短期看，這的確對中國形成很大挑戰，但是，“中國改革最難的就是打破既得利益，新階段如何突破現有利益群體，只有借助外力，對外開放，并以開放促改革。” 不過，按照官方表態：自貿區建設不是“栽盆景”，而是“種苗圃”，關鍵在于制度創新，不是挖掘“政策洼地”。

　　在此背景下，自貿區如何靠制度取勝完成這一改革重任，對上海各方來說，都不得不說是一種大考。

　　“此次高層檢視，給了市場極大的想象空間，人們正在屏息關注，自貿區是否會在稅收、金融或者部委配合等方面，推出一系列超預期舉措。”一位長期研究自貿區的專家對上證報記者說。

　　外資企業逐漸感受到了自貿區的這種變化。“最近的企業注冊情況來看，很多外資企業度過了前期的觀望期，入駐企業比前段時間明顯增多，主要集中在貿易類，投資類企業。”一直在自貿區做企業注冊代理的趙敏對上證報記者說。

　　昨日朱民也披露了一筆數據：去年10月，自貿區新設外資企業29家；到今年4月份，新設外資企業數增加至201家。而在自貿區掛牌7個月時，新設外資企業數增加到862家，這個數字是去年同期外資企業數字的5倍，注冊資金則是去年同期的14倍。