昨日，上海證券交易所以微博新聞發布的形式，通報了2014年各項重點工作部署，其思路可歸結為“改革、創新、轉型、服務”四個關鍵詞。上交所方面表示，將重點做好繼續實施藍籌股市場戰略等四項重點工作，其中提及要完善藍籌股交易機制創新。

　　以市場需求為導向 提升市場參與者滿意度

　　據介紹，上交所此次提出的做好“改革、創新、轉型、服務”工作，具體而言是配合做好股票發行注冊制改革的各項準備和相關對接工作，以改革的精神加快上交所市場建設；扎實推進創新工作；落實監管轉型，推進市場轉型和自身轉型；以市場需求為導向，提升市場參與者滿意度，提高上交所綜合實力和核心競爭力。

　　根據上述工作思路，上交所提出了2014年主要工作安排，首當其沖是繼續實施藍籌股市場戰略，做大做強做活藍籌股市場。上交所表示，要從深化市場服務功能和提高實體經濟代表性的角度入手，加大服務戰略新興產業的力度，助推互聯網、節能環保、新能源汽車、文化等新興產業發展；深化中小企業培育工作，加強與新三板、區域股交中心、重點國家級高新區等合作；穩妥推出優先股，完成優先股的規則、流程、技術等各項配套準備和實施工作；積極推動并購重組市場化改革，努力盤活存量，支持上市公司特別是國有控股公司加大并購重組力度，研究創新并購債券、并購基金、過橋貸款等配套措施；完善藍籌股交易機制創新，研究藍籌股市場實施符合其特征的差異化交易機制；繼續督促、引導上市公司分紅，促進資本市場投融資平衡，研究建設高收益藍籌股板塊，推動完善相關會計政策、監管政策，使其成為各類長期資金入市實現保值增值的重要渠道；完善上市制度，嚴格執行新退市制度。

　　同時，繼續實施債券市場戰略，大力發展并規范債券市場。努力擴大債券市場托管量，以公司債擴大試點為契機，擴大債券市場規模，強化債券發行推介。擴大國債預發行、政策性金融債、其他金融機構債券業務規模，提升可轉債發行上市規模。繼續擴大中小企業私募債服務效能。加大產品創新力度，豐富投資者群體。實現可交換債券、減記債發行上市，進一步完善債券質押式回購制度，完善投資者適當性管理規則，實施多種措施推動商業銀行進一步參與交易所債券市場。繼續推動債券市場互聯互通。同時在市場利率高企、波幅加大的情況下，做好債市風險防范、預警和化解。加強債券評級管理，建立債券存續期風險動態管理，完善債券動態風險監測、預警和處置機制。完善債券備案發行和上市交易機制，整合債券交易系統。

　　另外，繼續推進衍生品市場戰略，積極發展衍生品和創新產品。全面做好個股期權產品各項準備工作，進一步完善業務方案和規則體系，通過全真環境下的模擬交易，全面檢測并完善業務方案、風控措施和技術系統，加強投資者培訓，進一步完善個股期權運行配套機制。加快擴大基金市場規模，提高市場參與度。研究通過商品ETF、分級基金、LOF平臺等繼續完善基金產品布局，加大產品創新力度，為資產管理提供更多手段和工具。

　　最后，繼續加快實施國際化戰略，積極擴大上交所的開放度；務實推進交易所跨境合作，積極參與上海自貿區建設，建立面向國際的金融資產交易平臺；繼續完善境外公司在上海市場發行人民幣債券試點辦法、相關業務規則、業務操作方案、流程；積極推進上交所指數在國際主要交易所掛牌，推進將A股市場納入境外主流指數；加快跨境ETF發展。

　　建立風險提示機制 有效控制市場總體風險

　　為有效推進上述四大戰略，上交所提出，2014年要繼續強化運行安全、監管環境等保障性工作。運行安全保障方面，要建立異常交易及輿情信息快速響應機制，建立交易所遇突發重大事件時主動進行風險提示的機制，有效控制市場總體風險。

　　監管環境保障方面，首要任務是真正實現監管轉型，以投資者需求為導向，積極推進監管轉型，大力推進市場公開、透明，發揮監管對促進市場發展的積極作用，落實國辦保護中小投資者的九條意見，從新產品、交易機制設計到交易各環節，切實保護投資者特別是中小投資者的權益。

　　積極探索注冊制形勢下和直通車模式下上市公司信息披露監管；適時全面實施直通車；探索信息披露倒查機制；完成從轄區監管模式到行業信息披露監管模式的過渡，強化信息披露持續監管，全面實行行業信息披露指引，啟動信息披露標準第三方評估工作；推動建立限售股股東的減持計劃預披露制度，加強對上市公司相關承諾履行情況的監管。

　　全面推進自律監管的公開化和市場透明度建設。制定并發布上交所技術、業務、監管公開清單，監管規則、結果公開。

　　突出中小投資者權益保護，強化投資者教育。完善“上證e互動”，持續深入開展“我是股東”和“投資者面對面”活動，形成常態工作機制。研究推動上市公司違規風險準備金制度以及中小投資者合法權益保障評估評價體系。出臺實施中小投資者單獨計票、全面網絡投票、推行累積投票制和征集投票權的有關指引。探索研究各類中小投資者權益糾紛解決機制。

　　數據顯示，截至2013年12月底，上交所市場股票市價總值15.1萬億元，債券托管量1.7萬億元，總成交金額86.5萬億元。其中，股票成交金額22.96萬億元，債券成交金額62.6萬億元(其中包括現貨1.53萬億元，回購61.05萬億元)，基金成交金額0.8989萬億元(其中包括ETF 6707億元，交易型貨幣基金2050億元，封閉式基金232億元)，其他成交金額411億元；股票及公司債籌融資額5508億元。截至12月底，股票市價總值、成交金額、籌資額在全球主要交易所中分別排第7、5、6位。