□承諾事項必須有明確的履約時限，不得使用“盡快”、“時機成熟時”等模糊性詞語

　　□已作出的尚未履行完畢的承諾，應當6個月內重新規范承諾事項

　　□將對違約主體提出的行政許可事項進行審慎審核，甚至不予核準

　　上市公司“白條承諾”透支信用的行為將受到遏制。

　　中國證監會昨日發布《上市公司監管指引第4號——上市公司實際控制人、股東、關聯方、收購人以及上市公司承諾及履行》（以下簡稱《指引》），對上市公司相關方承諾履行行為進行監管，凡不履行承諾的主體，監管部門將審慎審核甚至不予核準承諾相關方提出的行政許可申請。《指引》自公布之日起施行。

　　2012年底，證監會對上市公司相關方承諾履行情況進行了專項檢查工作。經檢查，兩市共2493家公司中有1631家公司存在未超期且未履行完畢的承諾事項，有80家公司存在超期未履行承諾的情況，上述承諾最早可追溯至股改期間，有的已超期多年，至今沒有明確的解決時間表，有的甚至已經明確無法履行。

　　同時，上述1631家公司中，有較多承諾事項沒有明確的履約期限，例如大股東承諾“合適時機”、“盡快”、“時機成熟時”注入相關資產等，這些承諾事項長期得不到履行，甚至存在惡意拖延、逃避承諾義務等現象，實質上與前述超期不履行的承諾事項并無不同。

　　為了改變上述狀況，證監會此次專門出臺了對承諾履行行為的監管指引。《指引》主要從以下幾個方面對承諾及履行行為進行了規范：一是明確了承諾事項應滿足的標準，包括承諾事項必須有明確的履約時限等，并明確了凡不符合上述標準的承諾事項必須在《指引》發布之日起6個月內予以規范，超期未規范視同不履行承諾。

　　根據《指引》，承諾相關方在首次公開發行股票、再融資、股改、并購重組以及公司治理專項活動等過程中作出的解決同業競爭、資產注入、股權激勵、解決產權瑕疵等各項承諾事項，必須有明確的履約時限，不得使用“盡快”、“時機成熟時”等模糊性詞語，承諾履行涉及行業政策限制的，應當在政策允許的基礎上明確履約時限。

　　二是對于那些因自身原因導致承諾無法履行的，除非非關聯股東同意承諾相關方提出的變更或豁免承諾義務的請求，一概按不履行承諾論處，并對承諾相關方不履行承諾行為制定了嚴厲的監管措施。《指引》實施后，凡不履行承諾的主體，都將受到相應的處罰，包括審慎審核甚至不予核準承諾相關方提出的行政許可申請等。

　　三是明確信息披露義務人，增加信息披露要求。今后，在承諾相關方作出承諾時，上市公司就應對承諾事項的具體內容、履約方式及時間、履約能力分析、履約風險及對策、不能履約時的制約措施等方面進行充分的信息披露。

　　證監會新聞發言人張曉軍表示，下一步證監會將堅持從法治和誠信建設的基本要求出發，嚴格按照監管指引規范各方行為，全面強化對失信主體的誠信約束和懲戒，真正在全社會形成“一處失信，處處受限”的誠信約束環境。（記者 郭玉志）