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桂敏杰:積極對接發行注冊制等重大改革

2013-11-29 09:06  來源:中國證券報  說兩句  分享到:

  上海證券交易所理事長桂敏杰28日在第四屆上證法治論壇上表示,下一步上海證券交易所將順應證券監管機構監管轉型的新要求,積極對接發行注冊制等重大改革,研究完善公司上市、再融資、轉板和退市制度,做好交易所層面的改革配套準備。

  十八屆三中全會通過的《決定》指出,經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,要讓市場在資源配置中起決定性作用。他判斷,接下來一系列以發揮市場決定性作用為目標的改革,必將持續地、深刻地改變和影響中國經濟、社會和資本市場。

  上海證券交易所將以改革的精神加快市場建設,重點在兩個領域:第一個領域是市場體系建設,主要任務是完善交易所產品鏈和創新交易方式,構建以藍籌股市場為核心,債券市場、資產管理市場和證券衍生品市場協調發展的完整市場體系。第二個領域是對外開放,主要任務是適應金融市場對外開放的發展趨勢,加快上交所開放步伐,積極參與國際競爭。總體而言,這兩個領域包含了上交所的四個戰略,分別是做大做強藍籌股市場、推進債券市場跨越式發展、突破證券衍生品發展瓶頸、拓展市場開放度。

  為此,需要上交所順應證券監管機構監管轉型的新要求,積極對接發行注冊制等重大改革,研究完善公司上市、再融資、轉板和退市制度,做好交易所層面的改革配套準備。還將進一步優化上市公司信息披露直通車制度,將信息披露監管由事先審核轉移到事中監督、事后監管上來,提升效率,提高質量;研究推出大盤藍籌股更加便捷靈活的交易機制,優化融資融券制度,降低交易成本,提高交易效率,增強藍籌股市場的回報和吸引力。

  按照促進債券市場跨越式發展的戰略,將抓住規范統一的債券市場建設正在加速的有利時機,努力拓展上交所債券市場的廣度和深度,為發揮債券市場直接融資功能、分散金融風險、增加投資工具提供支撐。為此,將進一步遵循債券品種的內在特性和債券市場的基本規律,優化債券交易機制,完善債券業務規則體系,為次級債、減記債、可交換公司債、信貸資產證券化等新型債券品種的上市交易和掛牌轉讓,提供便捷的服務。

  按照突破證券衍生品種發展瓶頸的戰略,將盡快彌補上交所市場產品結構單一、證券衍生品空白的短板,集中力量進行個股期權產品創新。經過一段時間的努力,與個股期權相關的業務、規則、技術和市場動員等準備工作基本就緒,推出的時機和條件基本成熟。

  按照擴展市場開放度的戰略,將把握金融市場對外開放加快推進的時機,加大上交所市場對外開放的力度。為此,上交所將進一步加強同境外交易所的深度合作,加快開發跨境ETF產品,積極探索產品互掛、交叉上市、與境外交易所市場聯通合作,加強與境外交易所的數據和行情互換,提高上交所國際化程度,增強上交所市場的國際影響力和競爭力。

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編輯:宮喜金

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