【導(dǎo)讀】媒體報道，跨境電商進(jìn)口稅醞釀上調(diào)，主要考慮貿(mào)易公平。《央廣財經(jīng)評論》關(guān)注：平衡稅負(fù)，促進(jìn)公平競爭和大眾創(chuàng)業(yè)。

　　央廣網(wǎng)北京5月20日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，跨境電商，海外代購，這些新的購物方式給我們帶來了更多的購物選擇，普通消費(fèi)者都可以通過這些方式在全球范圍內(nèi)購買質(zhì)優(yōu)價廉的商品。然而，由于稅收方式的不同，跨境電商比傳統(tǒng)零售業(yè)的稅負(fù)更低，這也進(jìn)一步擠占了零售業(yè)的空間。

　　根據(jù)媒體的報道，目前有關(guān)部門正在醞釀?wù){(diào)高向電商進(jìn)口企業(yè)征收的行李和郵寄品稅的稅率，目的是為了貿(mào)易的公平。那么，這種調(diào)整有沒有必要？中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會常務(wù)理事代鵬提出了他的觀點(diǎn)。

　　代鵬稱，行郵稅最早是海外的僑眷，或者海外工作人員向國內(nèi)的親屬寄相應(yīng)的商品時征收的稅收，這個稅收一是很低，二是針對的物品一般而言不具有在國內(nèi)進(jìn)行再次大規(guī)模銷售的普遍屬性，在此情況下，行郵稅對于電商而言是比較低的稅負(fù)。從正規(guī)的商店渠道去購買的商品，進(jìn)口商品會征收關(guān)稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅，這樣整體的稅收比較高，在這樣情況下，對實(shí)體店而言，不但面臨著一般的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、關(guān)稅，而且還有地租、其它稅收等一系列問題。而它也解決相當(dāng)一部分的就業(yè)，對于它來說有一條更加直接的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　電商是新興的途徑，整體的相對稅負(fù)比較低。如果兩者之間存在很大稅收差距，一方征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅，而一方只征行郵稅，的確可能會在市場上由于銷售方式不同，造成比較大的稅負(fù)的不均衡，表面看是電商對于傳統(tǒng)商業(yè)的沖擊；從另一個角度上看，也涉及到從事兩種不同商業(yè)模式大量的就業(yè)人員問題。稅收本身征多征少還是相對次要的問題，更主要的是幾個不同行業(yè)之間存在稅負(fù)公平問題。

　　為了實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平的目標(biāo)，我們是不是可以選擇合理地降低傳統(tǒng)零售業(yè)的稅負(fù)呢？代鵬認(rèn)為，這還需要不斷地探索。

　　代鵬說，有兩個比較大的問題，第一，關(guān)稅涉及到國家整個經(jīng)濟(jì)體的平衡，大多數(shù)國家在對關(guān)稅調(diào)整時都不僅僅從一個行業(yè)的平衡角度，如果調(diào)節(jié)失衡有可能會導(dǎo)致要么出現(xiàn)關(guān)稅戰(zhàn)，要么引發(fā)更大貿(mào)易摩擦。國內(nèi)而言，也有可能會導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，引發(fā)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)簫條等問題。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅具有一些類似的屬性，在一定程度上，它對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展來都具有比較重要的作用。在此情況下，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅和增值稅以及關(guān)稅調(diào)節(jié)的幅度并不是很大。

　　而對于行郵稅，當(dāng)時設(shè)計行郵稅時并沒有像電商這種新興方式。現(xiàn)在來看，這樣的發(fā)展的模式是否還適合長期的發(fā)展，確實(shí)值得研究。對于關(guān)稅和進(jìn)口增值稅的調(diào)整，可能需要經(jīng)過更長時間的醞釀，甚至還要進(jìn)行相應(yīng)的國際協(xié)調(diào)，要符合相應(yīng)的國際規(guī)則；而對于像行郵稅目前的調(diào)整是必要的，但是否這個稅收要和關(guān)稅進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅拉平需要研究、需要經(jīng)過不斷的探索。

　　長期以來對電商的海外代購，我們所征收的是行郵稅（行李和郵寄品稅）。而行郵稅主要針對的實(shí)際上并不是大規(guī)模的商品銷售。為了讓電商和傳統(tǒng)零售業(yè)處在同一起跑線上進(jìn)行競爭發(fā)展，我們有必要對稅收進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)。那么，從行郵稅入手是不是最好的選擇？有沒有更好的辦法？經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、知名財經(jīng)專欄作家葉檀也就此話題做出了評論。

　　葉檀表示，行郵稅不是最好的選擇，雖然稅收很重要，是一個重要的調(diào)節(jié)手段，但它需要國際協(xié)調(diào)、需要傳統(tǒng)的商務(wù)通道和現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)通道進(jìn)行總體協(xié)調(diào)。現(xiàn)在就把行郵稅提高，對于中國消費(fèi)的內(nèi)需增長或者互相的交易不利。

　　現(xiàn)在來看，索性敞開大門跟各個國家去設(shè)立一些共同的標(biāo)準(zhǔn)比較好。如果只有中國提高行郵稅，就意味著消費(fèi)有時會外流，如果當(dāng)中國跟其他一些國家相應(yīng)的簽訂一些共同條約，或主要貿(mào)易國簽訂條約，它的標(biāo)準(zhǔn)相對來說就比較平衡、公平，對于中國電子商務(wù)的發(fā)展也有利。現(xiàn)在對于電子商務(wù)而言，主要是公平的標(biāo)準(zhǔn)和大發(fā)展階段，還不是大規(guī)模收費(fèi)的階段。

　　電商是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要平臺，我們有必要從多方面加以扶持；另一方面來看，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于新常態(tài)下，企業(yè)提高自身的競爭力。

　　如果我們放寬視野，能否找出一種總體上保持企業(yè)負(fù)擔(dān)不增加，同時還能促進(jìn)電商和傳統(tǒng)零售業(yè)共同發(fā)展的這樣的路徑？葉檀認(rèn)為，把線上線下視為一體，到達(dá)一定的規(guī)模之后，再以組織的方式，因?yàn)樗�需要管理、需要收稅，如果是一個小型的經(jīng)濟(jì)體，它收稅的必要性就沒有那么大，所以允許它孵化、發(fā)展，發(fā)展到一定階段，然后要收稅，尤其涉及到行郵稅、關(guān)稅，必須要跟主要的貿(mào)易國、消費(fèi)國之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，只有協(xié)調(diào)好了才能動手，否則跟全球會出現(xiàn)脫節(jié)。