原標題：長沙明年公辦幼兒園占比要達50%

　　長沙定下學前教育“小目標” 民辦園不得單獨或打包上市

　　到2020年，長沙公辦幼兒園占比原則上達到50%——這是長沙學前教育定下的“小目標”。近日，《中共長沙市委、長沙市人民政府關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺，長沙市將持續推進學前教育改革，著力解決當前“入公辦園難、入民辦園貴”等問題，努力實現“有園上、上好園”。

　　目標

　　明年公辦園占比要達50%

　　據統計，長沙市現有公辦幼兒園473所、普惠性民辦園1032所，普惠性幼兒園覆蓋率達到80.22%，讓全市24萬余名孩子享受“質優價惠”的學前教育。根據《意見》，到2020年，全市學前三年毛入園率達到94%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%以上，而且公辦幼兒園占比原則上達到50%。為此，長沙將建成80所達到省、市示范園標準的公辦幼兒園，300所一、二級普惠性民辦幼兒園。到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系。

　　管理

　　民辦園不得單獨或打包上市

　　民辦幼兒園的規范發展也被視為重中之重。《意見》提出，鼓勵社會力量辦園，積極引導扶持普惠性民辦園發展。完善普惠性民辦幼兒園獎補方式，提高普惠性民辦幼兒園獎補標準。區縣(市)級財政投入獎補金額不得低于市級財政投入標準。

　　為避免出現“天價園”，《意見》規定，將遏制過度逐利行為。社會資本不得控制國有資產或集體資產舉辦的幼兒園、非營利性幼兒園;已違規的，由教育部門會同有關部門進行清理整治，清理整治完成前不得進行增資擴股。當地教育部門應對相關利益企業和幼兒園的資質、辦園方向、課程資源、數量規模及管理能力等進行嚴格審核，實施加盟、連鎖行為的營利性幼兒園原則上應取得省級示范園資質。民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。

　　提質

　　堅持小學“零起點”教學

　　為全面提升學前教育保教質量，《意見》提出，要制定《長沙市幼兒園保教質量評價標準》，構建幼兒園保教質量評估監管體系，對域內所有幼兒園進行辦園質量評估和監測。落實“去小學化”專項治理，做好“幼小銜接”，堅持小學“零起點”教學，促進幼兒園保教工作科學有序推進。

　　同時，深入推動優質園集團化發展。充分發揮優質園輻射、示范和引領作用，探索建立對口幫扶、委托管理、捆綁發展等集團化辦園模式，帶動新建園、農村園、薄弱園快速發展，全面提升學前教育質量，實現“幼有所育”向“幼有優育”轉變。

　　在加強學前教育師資隊伍建設上，將探索公辦幼兒園教職工實行總額管理。民辦幼兒園聘任教職工要依法簽訂勞動合同，依法繳納城鎮企業職工五險一金，參照當地公辦園教師工資收入水平，合理確定相應教師的工資收入。（記者黃京 陳舒儀）