原標題：孩子放學去哪? “課后服務方案”來了

　　湖南求解“3點半放學難題”，向社會征集意見 擬規定校內課后服務每生每課時不超5元

　　近日，省發改委官網發布通知，就《關于中小學課后服務收費有關問題的通知(征求意見稿)》(簡稱《通知》)、《湖南省教育收費公示制度實施辦法(征求意見稿)》(簡稱《辦法》)向全社會征求意見建議。

　　《通知》明確，全省各城市(不包括縣城、鎮)公辦小學和初中開展課后服務，可以向自愿參加并簽訂課后服務協議的學生家長適當收取服務費用。對此，業內人士認為，這將破解“3點半放學難題”，也可為家長減輕負擔，但需防止將課后服務變為集體教學或“補課”。

　　現狀

　　老人成接送“主力”，近四成學生放學后“被補課”

　　目前，“3點半放學”后孩子去哪已經成為家長心中的一大難題。

　　“孩子通常3點半到4點就放學了，我和妻子下班要到5點半以后，接孩子是個大難題。”長沙市民汪先生經營著一家公司，工作比較忙，孩子就讀于開福區清水塘第二小學，學校曾做過一個統計：實行“三點半放學”后，全校3500多名學生中，只有三分之一的學生家長能夠準時來接孩子。

　　記者注意到，長沙不少學校周圍都有校外托管班的影子，老人接送孩子上下學的身影比比皆是。劉奶奶已年近70歲，她告訴記者：“平時都是我來接小孩放學，因為孩子的父母都是上班族，根本脫不開身。也考慮過送托管班，但始終覺得不安全，價格也都是千元起步，對于工薪家庭來說負擔太大。”

　　據公開調查顯示，約有近40%的中小學生在放學后被家長送進校外培訓機構進行補課。

　　通知

　　擬規定學校可適當收費開展課后服務

　　為解決孩子與家長下班時間不匹配的問題，《通知》和《辦法》應運而生，并向全社會征求意見建議，市民可于1月11日前將意見建議反饋至省發改委價格收費處郵箱：hnfwjgc@163.com。

　　《通知》指出，全省各城市(不包括縣城、鎮)公辦小學和初中開展課后服務，可以向自愿參加并簽訂課后服務協議的學生家長適當收取服務費用。具體收費標準由各市州根據各地實際，在每生每課時不超過5元的標準范圍內(一天最多按2課時收費)，根據提供課后服務的具體內容，按照質價相符的原則制定試行標準。課后服務收費原則上以一學期為周期，多退少補。對低保戶家庭的學生實行免費。

　　《通知》要求，開展課后服務收取的費用，各學校具體開支范圍以教育主管部門審核同意的方案為準，必須建立專賬，專款專用。每學期末學校要向家長公示課后服務費的收支情況。

　　該項收費的標準為試行標準，自2019 年春季開學時試行，試行期兩年。試行期滿前6個月，由各地教育部門向同級發改部門申請核定正式收費標準。

　　另外，《辦法》明確，教育收費公示制度是通過學校設立教育收費公示牌(欄、墻)等形式，向社會公布收費政策、項目、標準、計費單位、收費依據、批準機關及文號，督促學校嚴格執行教育收費政策，保障學生及其家長合法權益的制度。該制度適用于我省范圍內各級各類學校。

　　觀點

　　家長將減負，學校管理成本或增加

　　新政如果實施，“三點半放學難題”能否得到有效解決?

　　對此，曾任長沙市開福區清水塘二小校長的劉云燕表示，家長接送孩子問題或許將得到解決，但勢必會加大教師的工作量，“一方面，老師也有孩子要照顧。另一方面，教研活動的開展以及教師備課、批閱作業等工作都要利用課余時間來進行。《通知》一旦實施，將有可能影響老師們開展上述業務工作。”

　　“長沙可以借鑒其他地方的經驗，從經費和制度上為其提供保障。”雨花區砂子塘泰禹小學校長李臻認為，可以引進社會機構、高校等資源，積極整合社區、教師(包括離退休教師)、志愿者、機構的力量，以“組合拳”的形式合力解決“三點半放學難題”，但不要把這段時間又變成上課時間，防止將課后服務變為集體教學或“補課”。

　　而早在之前，長沙市政協委員熊偉紅曾建議，可把放學后的時間變為中小學生素質教育課堂。“在放學后開展體育、文藝、科技等形式多樣的社團活動。還可以允許學校和校外特色培訓機構合作，豐富放學后時間內的課程。”（記者卜嵐 劉鎮東）