湖南省人民政府日前出臺《關于貫徹落實創新引領開放崛起戰略促進經濟增效財政增收的若干意見》，其中的20條新政“大禮包”有何亮點？下一步該如何落實？昨日，省政府新聞辦公室舉行新聞發布會，省財政廳、省科技廳、省商務廳和省經信委相關負責人就《意見》進行解讀。

　　創新打頭

　　省財政最高獎補1000萬元

　　《意見》從“推動全面創新、實施全面開放、支持人才戰略、服務實體經濟、深化財稅改革”五大方面入手，具體包含20條政策措施。

　　在支持全面創新方面，確定引導企業加大研發投入、鼓勵科研設備開放共享、推動科技成果轉化和產業化、支持工業企業技術改造升級、促進工業新興優勢產業鏈做大做強、推進園區集約化特色化發展、加快軍民融合深度發展、支持實施鄉村振興戰略等8項政策。湖南省級財政對享受研發費用稅前加計扣除政策的企業，根據其上年度研發投入增量，按照10%的比例給予獎補，最高獎補1000萬元。

　　在支持全面開放方面，鼓勵市縣招商引資，支持對外經貿做大做強，著力引進世界500強、中國500強、民營500強等戰略投資者。

　　在支持人才戰略方面，省級財政統籌整合各類人才專項，加大獎補力度，集中力量實施芙蓉人才行動計劃。實施長株潭高層次人才聚集工程，省級財政對創新人才和創新團隊予以科研、實驗室和生產線建設項目經費補助；對科技服務和經營管理人才予以薪酬和購房補貼。

　　降低成本

　　取消現行省級涉企收費項目

　　《意見》提到要降低實體經濟成本。嚴格執行取消、停征和降低部分行政事業性收費及政府性基金等各項減費降負政策，除中央統一設立外，取消現行省級涉企收費項目。堅決遏制各種形式的“收過頭稅”和亂收費行為。將“兩型產品”政府采購政策適用范圍擴大到工程領域，對納入政府首購目錄的產品和服務，采購人可直接與供應商簽訂政府采購合同，對納入《湖南省兩型產品政府采購目錄》的產品，政府采購優先預算安排、優先采購方式變更、給予評審優惠。

　　探索運用外貿財銀保等創新性金融工具，發揮財稅、產業、金融政策的協同組合效應，構建“銀行自償+保險擔保代償+政府補償”的風險分擔機制，著力解決中小微企業融資難、融資貴問題。

　　政策落地

　　今年安排1億元引進100個500強企業

　　“為推動《意見》盡快落地生效，省財政廳通過統籌整合存量資金和適當安排預算新增等方式，全力保障政策落地。”湖南省財政廳黨組書記、廳長石建輝表示，推動創新方面，湖南省財政廳聯合省直相關部門出臺了《湖南省支持企業研發財政獎補辦法》。截至目前，湖南省14個市州已有1463家企業完成研發準備金備案，投入研發經費182億元。

　　為鼓勵市縣招商引資，結合“產業項目建設年”，湖南從省開放型經濟發展專項資金中安排1億元，支持引進100個500強企業。