今年以來，湖南通道侗族自治縣住房和城鄉建設局積極落實省市下達的危房改造任務，目標40戶，實際組織實施41戶，截至目前，已全部竣工驗收并入住，同步撥付補助資金41戶122.5萬元，中央、省級資金103萬元已全部發放，資金總撥付率達100%。

通道侗族自治縣坪坦鄉半坡村（通道侗族自治縣住房和城鄉建設局 供圖）

該局對全縣農村低收入群體13867棟住房進行了全覆蓋安全性鑒定，鑒定覆蓋率100%。鑒定結果顯示，該縣A、B級安全房屋13836棟，占比99.78%；C、D級危房31棟，占比0.22%。數據表明，該縣住房安全基本面穩固，同時實現了危房的精準識別。對發現的31棟危房，建立臺賬，實施銷號管理，已全部納入2025年度改造計劃并完成，實現了從“年度整改”到“動態清零”的轉變。

通道侗族自治縣住房和城鄉建設局始終將住房安全保障視為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的“底線工程”和“民心工程”，堅持“精準施策、動態監測、文化傳承、機制創新”四輪驅動，在住房安全保障工作中，在完成“規定動作”基礎上，積極探索“自選動作”，形成了具有通道辨識度的住房安全保障路徑。

侗族老屋煥發新生，木構技藝在新時代綻放光彩（通道侗族自治縣住房和城鄉建設局 供圖）

“文化傳承型”危改模式實現“安居”與“鄉愁”統一

針對該縣作為“侗鄉木構之鄉”的獨特縣情，堅決杜絕“一刀切”的改造方式，創新推出“傳統木構技藝+現代安全標準”的保護性改造模式。在41戶改造中，有15戶（占比36.6%）采用了全木構或主體木構的“以舊修舊”方式。改造過程中，該局組織超過50名本地木匠參與，系統性運用了榫卯、穿斗式結構等10余類傳統技藝。

在保留傳統風貌的同時，強制引入現代安全標準。例如，在所有木構改造戶中，100%采用了阻燃劑處理木材，100%升級了電氣線路并加裝漏電保護器，100%進行了屋面防水和墻體保溫強化。實現了“外表原汁原味，內里安全舒適”的改造目標。

將危房改造與鄉村旅游相結合。例如，在芋頭、皇都等侗寨，已有8戶改造后的木構民居被納入“侗家木構民宿”統一運營體系，戶均年增收預計可達1.5萬元以上，實現了從“安居”到“樂業”的延伸。

木質框架結構穩固，屋頂青瓦層疊，檐角微翹，盡顯侗族民居的樸素與雅致（通道侗族自治縣住房和城鄉建設局 供圖）

“閉環式動態監測體系”實現“人防+技防”深度融合

堅持“預防為主、動態清零”原則，構建覆蓋全面、響應迅速、處置精準的住房安全監測閉環，推動住房安全保障從被動應對向主動防控轉變。

建立“兩查一報”排查機制，確保底數清、情況明。年初全面排查，由鄉鎮組建專業排查隊伍，每年第一季度完成轄區內所有農村住房安全“拉網式”排查，于3月底前建立疑似危房臺賬并報縣住建局備案，做到“不漏一村、不遺一戶”。

依托村級巡查隊伍，在年初排查基礎上，每季度對轄區內住房開展常態化巡查。在汛期、凍融期等災害易發時段，啟動加密巡查與應急巡查，動態更新疑似危房臺賬，經鄉鎮審核后即時上報，形成常態化監測網絡。

縣住建局對鄉鎮上報的疑似危房，組織專業力量逐戶開展危險性鑒定，鑒定結果為A、B級的納入常規監測。對鑒定為C、D級的危房，住建部門第一時間將名單推送至民政、農業農村、應急、自然資源等部門進行信息比對與資格聯審。

根據聯審結果，實施分類精準處置。對符合條件的低收入群體，即時納入農村危房改造計劃，做到“應改盡改”；對非低收入群體的危房，由鄉鎮、村告知并督促產權人限時整治，消除安全隱患；對無人居住的危房，由鄉鎮組織及時拆除或實施掛牌標識、封閉管理，嚴防安全事故發生。

建立常態化鄉村建設工匠培育制度，邀請建筑專家通過實操培訓、集中授課、現場指導等方式，持續提升工匠隊伍專業技能。重點加強傳統木構技藝與現代安全標準的融合培訓，培養一支懂技術、會管理、留得住的本地化技術力量，為農村住房安全日常維護與長效管理提供堅實人才支撐。

“全過程精細化”管理實現“質量”與“效益”的共贏

在對象識別上，嚴格執行“戶申請、村評議、鄉審核、縣審批”四步法，并進行7天公示，確保過程公平、結果公正。在質量監管上，組建由1名工程師、3名專業技術人員構成的縣級技術指導組，開展施工現場巡查120余次，下發整改通知書8份，并全部督促整改到位，確保工程質量過硬。

在資金管理上，嚴格執行“專項管理、專賬核算、封閉運行”制度，通過陽光審批系統對接財政“一卡通”系統直接撥付至農戶，杜絕中間環節，確保補助資金安全、高效、精準落地。

通道侗族自治縣住房和城鄉建設局相關負責人表示，下一步將啟動2026年改造對象摸底與資金測算工作。傳承與創新并行，總結推廣“文化傳承型”危改模式，研究制定針對傳統木構民居維護的地方性激勵政策，推動從“解危解困”向“宜居傳承”的更高目標邁進。（來源：通道侗族自治縣住房和城鄉建設局）