2018年4月7日，長(zhǎng)沙市橘子洲景區(qū)人頭攢動(dòng)，春光里的湘江，水清、岸綠，景色如畫(huà)。（資料圖片）湖南日?qǐng)?bào)記者 李健 攝 

　　“湘江二月春水平，滿月和風(fēng)宜夜行。”湘江，湖南的“母親河”，一條流淌詩(shī)意與夢(mèng)想的河流，匯聚了全省60%左右的人口、75%以上的生產(chǎn)總值。一江碧水長(zhǎng)流，是百姓幸福生活所系，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需。 

　　美麗湘江也為習(xí)近平總書(shū)記所牽掛。2013年在湘考察期間，總書(shū)記就指示湖南“牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念……真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”。2018年4月在長(zhǎng)江岳陽(yáng)段考察時(shí)，總書(shū)記又叮囑湖南“守護(hù)好一江碧水”。 

　　踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記總書(shū)記的殷殷囑托，6年來(lái)，湖南開(kāi)展了一場(chǎng)前所未有的重大行動(dòng)。 

　　“把湘江保護(hù)和治理作為省‘一號(hào)重點(diǎn)工程’，作為兩型社會(huì)建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，為子孫后代留下一江清水！”2013年9月，湖南省委、省政府以超前的意識(shí)、堅(jiān)定的決心作出這一重大決策。 

　　6年來(lái)，湘江保護(hù)和治理連續(xù)實(shí)施的2個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”按期推進(jìn)，“堵源頭”“治調(diào)并舉”兩大階段性任務(wù)已順利收官；今年，以“鞏固和提高”為階段目標(biāo)的第三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”即將啟動(dòng)。 

　　“母親河”不再負(fù)“重”前行，重現(xiàn)“魚(yú)翔淺底”，湘江流域水質(zhì)總體為優(yōu)，多項(xiàng)重金屬因子平均濃度均大幅下降，80%的干流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 

　　天氣晴好的日子，從空中俯瞰，能看到蜿蜒湘江碧波蕩漾，兩岸城市高樓林立，田園吐翠、白鷺翱翔……一幅湖湘兒女共同繪就的人與自然和諧共處的美麗畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。 

　　啟動(dòng)“一號(hào)重點(diǎn)工程”，湖南率先探索“共抓大保護(hù)”發(fā)展路徑，全力以赴打響一場(chǎng)力度空前的生態(tài)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn) 

　　“清水塘老工業(yè)區(qū)企業(yè)全部關(guān)閉。”寫(xiě)入《2019年湖南省政府工作報(bào)告》的這一句話，不過(guò)13個(gè)字，但分量十足。 

　　老工業(yè)區(qū)、重污染區(qū)——這是株洲清水塘曾經(jīng)的兩個(gè)“身份”。2013年，清水塘老工業(yè)區(qū)被列為湘江保護(hù)和治理五大重點(diǎn)區(qū)域之一。 

　　經(jīng)過(guò)多年努力，2018年12月30日，清水塘老工業(yè)區(qū)261家企業(yè)全面關(guān)停退出，成為省“一號(hào)重點(diǎn)工程”的標(biāo)志性成果。 

　　曾肩負(fù)榮光，卻處境尷尬，湘江流域不止一個(gè)清水塘。 

　　湖南是全國(guó)“有色金屬之鄉(xiāng)”“非金屬礦之鄉(xiāng)”。由于涉重金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、歷史遺留污染多等原因，湘江流域局部地區(qū)重金屬污染嚴(yán)重，累積性污染問(wèn)題聚集。 

　　面對(duì)發(fā)展與保護(hù)的選擇，湖南用行動(dòng)給出答案。 

　　2013年9月，湘江保護(hù)和治理委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議明確提出，將湘江保護(hù)和治理列為省“一號(hào)重點(diǎn)工程”，以“堵源頭”“治調(diào)并舉”“鞏固和提高”為3個(gè)階段性目標(biāo)，連續(xù)實(shí)施3個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，綜合治理湘江，為子孫后代留下一江清水。 

　　“既要金山銀山，又要綠水青山；若毀綠水青山，寧棄金山銀山！” 

　　“要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓下去，一屆政府一屆政府地干下去，不達(dá)目標(biāo)，決不罷休！” 

　　時(shí)任省委副書(shū)記、省長(zhǎng)杜家毫的表態(tài)鏗鏘有力，為這場(chǎng)力度空前的環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)吹響了沖鋒號(hào)。 

　　6年來(lái)，省委書(shū)記杜家毫始終心系湘江，11次主持召開(kāi)湘江保護(hù)和治理委員會(huì)會(huì)議，10余次深入湘江流域?qū)ｎ}調(diào)研，高位協(xié)調(diào)解決湘江保護(hù)與治理中的重大問(wèn)題；竹埠港、三十六灣等五大環(huán)境綜合治理重點(diǎn)區(qū)域，都留下了他現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)的身影。 

　　“堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，把‘一湖四水’變?yōu)楹�南的亮麗名片。”省委副�?shū)記、省長(zhǎng)許達(dá)哲擔(dān)任湖南省總河長(zhǎng)，身先士卒，先后專程6次深入湘江、洞庭湖巡河巡湖，帶動(dòng)全省2.16萬(wàn)名各級(jí)河長(zhǎng)定期“打卡”巡河。 

　　高位推動(dòng)，省政府專門(mén)成立湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)和湘江重金屬污染治理委員會(huì)，協(xié)調(diào)20多個(gè)省直部門(mén)以及湘江流域8市67個(gè)縣(市、區(qū))參與保護(hù)治理。湘江保護(hù)和治理工作納入政府績(jī)效考核，并逐步加大考核比重，有效推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)積極主動(dòng)作為。 

　　我國(guó)第一部江河流域保護(hù)的綜合性地方法規(guī)——《湖南省湘江保護(hù)條例》出臺(tái)，我省邁入依法治江、從嚴(yán)治江的時(shí)代。分階段制定行動(dòng)實(shí)施方案，明確湘江保護(hù)和治理的任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表。 

　　“一部法”統(tǒng)領(lǐng)，“一盤(pán)棋”謀劃，“一江水”同治。湘江，翻開(kāi)新的一頁(yè)！ 

　　湖南，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶率先探索“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”發(fā)展路徑。 

　　2018年6月29日，杜家毫登上藍(lán)山縣野狗嶺，考察湘江源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，他俯身捧起清洌甘甜的源頭活水，一連喝下三大口。 

　　這張飲水的圖片當(dāng)天便在網(wǎng)絡(luò)上“刷屏”。 

　　湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)湘江水源地水質(zhì)有著十足的底氣。 

　　底氣源于心中有“數(shù)”。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年，湘江干、支流157個(gè)考核斷面中，Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面155個(gè)，達(dá)到98.7%。而這樣的“好水”比例，與2012年可比斷面相比，提高了10.5個(gè)百分點(diǎn)。 

　　堵住污染源頭，啃下“硬骨頭”，湘江“療傷”卓有成效，構(gòu)建山水林田湖生命共同體，建設(shè)美麗生態(tài)幸福宜居家園 

　　為湘江“療傷”，需直搗“病根”，精準(zhǔn)施策。第一步，就是堵住污染源頭。 

　　五大重點(diǎn)區(qū)域首當(dāng)其沖。湘潭竹埠港、株洲清水塘、衡陽(yáng)水口山、婁底錫礦山、郴州三十六灣，因曾經(jīng)污染深重，被喻為湘江流域的環(huán)境“毒瘤”。 

　　該關(guān)的關(guān)，該停的停，該治的治，不能批的絕不批，6年來(lái)，湘江流域共安排各類(lèi)整治項(xiàng)目3578個(gè)，關(guān)停涉重企業(yè)1182家。 

　　去除“病灶”，還要清理“毛細(xì)血管”。湘江流域縣以上城鎮(zhèn)建立生活污水和垃圾無(wú)害化收集處理設(shè)施，目前處理率分別達(dá)到95%和99.2%；湘江干流500米范圍內(nèi)2273家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部退出…… 

　　“母親河”漸顯“本色”，湘江水質(zhì)顯著改善。至2015年底，第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”結(jié)束時(shí)，湘江干流的氨氮、化學(xué)需氧量的平均濃度，相比2012年分別下降25%、5.7%；鎘、鉛、六價(jià)鉻、汞和砷的平均濃度全部下降，有的降幅超過(guò)50%。 

　　第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”繼續(xù)啃“硬骨頭”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變“重”為“輕”，標(biāo)本兼治。主戰(zhàn)場(chǎng)由湘江向縱深推進(jìn)，向“一湖四水”延伸，以湘江保護(hù)與治理為突破口構(gòu)建山水林田湖生命共同體。 

　　多管齊下，系統(tǒng)治理，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治深入推進(jìn)—— 

　　有色、造紙等十大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔化改造，流域內(nèi)83個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)配套建成污水集中處理設(shè)施； 

　　在全國(guó)率先啟動(dòng)典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，7755個(gè)行政村完成整治，全省農(nóng)作物化肥用量連續(xù)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)； 

　　河道采砂統(tǒng)一規(guī)劃，入河排污口嚴(yán)格監(jiān)管，“僵尸船”全面清理，1264處河湖“四亂”問(wèn)題整治銷(xiāo)號(hào)，流域水生態(tài)面貌改善； 

　　推進(jìn)退耕還林還濕，“一湖四水”打造沿岸生態(tài)綠環(huán)，全省濕地保護(hù)率達(dá)75.73%，位居全國(guó)前列； 

　　湘江流域地級(jí)、縣級(jí)城市地表水集中式飲用水水源地232個(gè)問(wèn)題全部整治到位，地級(jí)城市黑臭水體消除比率達(dá)95%； 

　　洞庭湖啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，湖區(qū)禁養(yǎng)區(qū)全面退養(yǎng)，溝渠、塘壩清淤疏浚，758處非法砂石碼頭全面關(guān)停，包括下塞湖1.8萬(wàn)多米矮圍在內(nèi)的湖區(qū)矮圍網(wǎng)圍應(yīng)拆盡拆…… 

　　寒來(lái)暑往，兩千余日夜，流域八市秉持初心，一棒接著一棒干，一以貫之、一抓到底、久久為功。 

　　永州守護(hù)源頭，確保湘江源頭水質(zhì)在中部地區(qū)流域始終保持在首位； 

　　長(zhǎng)沙、株洲、郴州先后建成全國(guó)水生態(tài)文明城市； 

　　湘江湘潭段水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定保持在100%； 

　　衡陽(yáng)創(chuàng)新涉水聯(lián)合執(zhí)法的“衡陽(yáng)模式”，全力治水、護(hù)水、凈水； 

　　婁底將錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理作為“一號(hào)生態(tài)工程”，百年銻都煥新顏展新貌； 

　　地處湘江尾閭的岳陽(yáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖治理，站好一江碧水入洞庭的“最后一道崗”…… 

　　今年1月，在湘江湘陰段，環(huán)保志愿者多次發(fā)現(xiàn)數(shù)條江豚翻滾出江面的動(dòng)人身影。 

　　江豚對(duì)水質(zhì)和噪音非常敏感，“微笑天使”久違回歸，正是對(duì)湘江水質(zhì)的無(wú)聲認(rèn)可。 

　　脫胎換骨產(chǎn)業(yè)新，這是一場(chǎng)踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力實(shí)踐，助推我省走上生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路 

　　就在株洲清水塘老工業(yè)區(qū)退出歷史舞臺(tái)的同時(shí)，一個(gè)綠色、智能化的大型有色冶煉基地在衡陽(yáng)水口山崛起。 

　　一退一進(jìn)之間，湘江流域成功“減負(fù)”，有色金屬產(chǎn)業(yè)作為我省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，清水塘地區(qū)將脫胎換骨，用10年再建一座科技與生態(tài)新城。 

　　然而，脫胎換骨注定要經(jīng)歷“陣痛”。 

　　“企業(yè)怎么搬”“人往哪里去”“錢(qián)從哪里來(lái)”“土地怎么治”，沒(méi)有一項(xiàng)任務(wù)是輕松的。 

　　湘潭岳塘區(qū)的竹埠港化工區(qū)在“退二進(jìn)三”之初，地區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)憂不已：退了之后，1億多元的稅收一下子沒(méi)了；績(jī)效考核排名也會(huì)靠后；數(shù)十億元的退出成本，還存在很大的資金缺口…… 

　　“要以壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決打贏湘江保護(hù)與治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)互促共進(jìn)，綠水青山與金山銀山和諧共生。”決策者的理念無(wú)比堅(jiān)定，執(zhí)行者的方向也愈加清晰。 

　　株洲市緊咬牙關(guān)，創(chuàng)新手段，以獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)和執(zhí)法督促相結(jié)合，最終探索出一條“收儲(chǔ)+獎(jiǎng)補(bǔ)+轉(zhuǎn)型支持+就業(yè)幫扶”的清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷新路子； 

　　湘潭市克服困難，僅用1年多時(shí)間，全面關(guān)停竹埠港28家化工企業(yè)，如今著力將該區(qū)域打造為湘潭“新中心”、湘江“第一岸”，未來(lái)發(fā)展“下不得地”； 

　　衡陽(yáng)合江套工業(yè)區(qū)關(guān)停并轉(zhuǎn)102家污染企業(yè)，引進(jìn)華僑城開(kāi)發(fā)建設(shè)“來(lái)雁新城”，有望成為湘江經(jīng)濟(jì)帶上的又一文旅新地標(biāo)； 

　　廢礦坑成了滑雪場(chǎng)，水泥工業(yè)區(qū)變身游樂(lè)場(chǎng)和電影小鎮(zhèn)，告別了煙囪的長(zhǎng)沙坪塘老工業(yè)基地，煥發(fā)出生機(jī)和詩(shī)意…… 

　　湘江保護(hù)與治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”以及近年全面打響的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，正是湖南踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一場(chǎng)有力實(shí)踐。 

　　在這場(chǎng)實(shí)踐的倒逼之下，全省落后產(chǎn)能加快淘汰，污染企業(yè)關(guān)停改造，產(chǎn)業(yè)布局更科學(xué)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的理念深入人心。 

　　近些年，我省GDP總量在不斷擴(kuò)大，全國(guó)排位在不斷前移，而“兩高一資”(高能耗、高污染、資源型)產(chǎn)業(yè)比重在大幅降低，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)比重快速上升，2018年全省高加工度工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10.1%和18.3%，分別高出規(guī)模工業(yè)增加值增幅2.7和10.9個(gè)百分點(diǎn)。湖南正在加快走上高質(zhì)量發(fā)展之路。（記者 曹嫻）