地處湘西南邊陲的城步苗族自治縣，古稱“楚南極地、苗疆要區”，如今正被一抹濃翠潑染。全縣318.8萬畝林地綿延起伏，1570萬立方米森林蓄積量筑起綠色長城，78.93%的森林覆蓋率賦予這片土地“天然氧吧”的美譽。作為湘西南生態屏障和重點商品材基地，城步深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以林長制為抓手，巧用“加減乘除”運算法，在青山翠谷間譜寫林業高質量發展新篇章。

今年城步大面積造林現場（城步苗族自治縣林業局 供圖）

做好“加法”：織密責任網，筑牢生態屏障

冬日清晨，白毛坪鎮和平村護林員丁德平開啟每日巡山。他輕點手機，將巡護軌跡實時上傳至林長制智慧平臺——這是城步筑牢林長制責任體系的生動縮影。

“我們構建了縣、鄉、村三級林長體系，743名林長守護著每片山林。”縣林業局負責人指著智慧大屏介紹，電子圍欄、紅外監測、無人機巡護已形成“天上看、地上查、網上管”的立體監管網絡。今年來，全縣下發督辦函20件，開展防火演練382次，森林火災受害率持續控制在0.1‰以下，獲評“湖南省森林防滅火工作成效突出縣”。

此外，今年城步也榮獲“湖南省林長制工作成效明顯地區”。這份榮譽的背后，是全縣1750名生態護林員對1.7萬余個巡護點的默默守護。“現在巡山有了‘智慧眼’，發現問題隨時上報。”南洞林場錢忠禮演示著巡護APP，全縣護林員巡護上線率、有效巡護率在全省考核中名列前茅。這片綠色長城背后，是“一長四員”網格化管護體系的強力支撐。

護林員護林現場（城步苗族自治縣林業局 供圖）

做實“減法”：破改革難題，激活資源潛力

集體林權制度改革的關鍵在于“減負松綁”。今年6月，邵陽市首本林地經營權證在城步頒發，標志著“三權”分置改革取得突破。

“過去林地權屬不清，現在通過‘無人機+GPS+實地勘測’精準確權，發證率達95.6%。”縣林產品服務中心林權交易中心工作人員介紹，創新推行的“聯戶發證”與“均股均利”模式，已調處糾紛林地3.2萬畝，真正實現“山定權、權定根、人定心”。

同時，城步的竹林地流轉煥發新生機。“企業+農戶+基地”模式讓3290畝竹林實現規模化經營。林農老王算了一筆賬：“以前自己經營，每畝年收入不到500元，現在流轉給企業，保底分紅超過800元！”通過“國有+集體”“企業+集體”合作機制，全縣5萬余畝林地實現“二八分成”“三七分成”等靈活分配，沉睡資源被成功激活。

做優“乘法”：聚科技動能，提升保護效能

科技賦能讓林業保護實現“乘數效應”。在南山國家公園，科研人員正噴灑白僵菌防治松毛蟲。“3噸生物制劑保護4萬畝馬尾松，比化學防治更環保。”技術人員說。依托林長制智慧平臺，全縣2060株古樹完成坐標糾偏，古樹名木保護率達100%。

法治力量同樣產生“乘數效應”。2024年邵陽市林業系統案卷評查中，城步榮獲優秀。“我們把好森林資源‘采伐三關’，不定期檢查伐區作業。”縣林業執法大隊負責人表示，嚴格執法守住了綠水青山。

全民參與匯聚成磅礴合力。今年全縣13.20萬人次參與義務植樹，栽植苗木42.5萬株，盡責率達92.2%。長安營鎮大寨村，一棵千年古杉榮獲“全國最美十大杉樹”。苗鄉群眾用行動生動詮釋：每個人都是綠水青山的守護者。

做活“除法”：破發展瓶頸，拓展產業空間

破除產業發展瓶頸，才能做好“除法”文章。在各個鄉鎮的油茶基地，新造的7500畝油茶苗迎風搖曳。“全縣發放24萬株良種苗，油茶產業綜合產值達1億元。”縣林業局產業辦股負責人說。與此同時，楠竹加工生產線年加工150萬根，產值0.4億元，帶動1200人就業。

國家儲備林項目建設更是一招立足長遠、謀劃發展的“妙棋”。今年成功申報的儲備林建設（一期）項目，計劃造林10萬畝，總投資8.4億元，投資利潤率達4.39%。“這不僅調整林分結構，還促進碳匯融合發展。”項目負責人介紹，該項目建成后將有效擴大當地勞動需求，輻射帶動項目區及周邊鄉村勞動力就業。

科技支撐破除技術掣肘。縣林科所與省林科院合作，累計供應優質良種15500公斤，馬尾松良種使用率超90%。“造林成活率提升20%以上。”科研人員捧著獲獎證書說，他們研發的技術獲湖南省科學技術進步獎二等獎，真正實現了林業增效、林農增收。

暮色降臨，苗鄉的林海在晚風中泛起波濤。從筑牢林長制責任體系的“加法”，到深化林權改革的“減法”；從科技賦能的“乘法”，到破除瓶頸的“除法”，城步用一套完整的“運算法則”，在綠水青山間求解“兩山”轉化的時代課題。

群山回響，綠意奔涌。這片苗鄉山水，正在“加減乘除”的智慧運籌中，繪就一幅高質量發展的嶄新綠色圖景。（來源：城步苗族自治縣委宣傳部）