我省出臺促進建筑業改革發展二十條

　　到二〇二〇年總產值突破一萬八千五百億元

　　近日，省政府出臺《關于促進全省建筑業改革發展二十條意見》，推進全省建筑業改革創新、轉型升級，實現高質量發展。

　　加快建造方式變革

　　新建住宅全面推行一體化裝修

　　按照意見，我省將深化全省建筑業“放管服”改革，以改革促發展，優化市場準入管理，放寬限制，力爭到2020年，全省建筑業總產值突破18500億元，繼續保持全國前列。

　　建造方式改革將加快，從10月1日起，全省政府投資工程項目滿足裝配式建筑技術條件的，50%以上項目要采用裝配式建造方式。明年1月1日起，全省各城市新建商品住宅中，全面推行一體化裝修技術，使業主可以拎包入住。裝配式建筑優先納入“魯班獎”等培育計劃。

　　意見還提出，要大力推行工程總承包，政府投資新建項目和國有投資新建項目應帶頭采用工程總承包，裝配式建筑全部采用工程總承包，到2020年，我省新建項目工程總承包占比，武漢市、襄陽市、宜昌市達到30%以上，其他市州達到15%以上；到2025年，武漢市、襄陽市、宜昌市達到50%以上，其他市州達到30%以上。

　　深化用工制度改革

　　鼓勵班組長開設小微企業

　　意見提出，按照住建部統一部署，我省將適時取消省內勞務資質。建立完善以施工總承包企業自有工人為骨干、專業承包和專業作業企業自有工人為主體、勞務派遣為補充的多元化用工方式。

　　鼓勵施工企業將部分技能水平高的農民工轉化為自有工人，引導有一定管理能力的班組長組建小微專業作業企業。

　　意見還提出要全面實施勞動合同制度，用工單位要與工人依法簽訂勞動合同，按照誰用工誰負責和總承包負總責的原則，落實企業工資支付責任，依法按月足額發放工人工資。對因拖欠工資造成惡劣影響的企業列入“黑名單”，采取限制市場準入等懲戒措施，情節嚴重的將降低資質等級。

　　對民營企業一視同仁

　　鼓勵國企民企組成聯盟

　　意見提出，要著力培育建筑業龍頭骨干企業，提供“直通車”服務。進一步清理破除制約民營企業發展的體制性壁壘，深入推動實施市場準入負面清單制度。支持民營企業進入基礎設施領域、政府和社會資本合作（PPP）項目，對民營企業一視同仁。支持民營企業與國有企業結成戰略聯盟，引導國有企業與民營企業實行資產重組，鼓勵發展混合所有制企業。

　　對獲得“魯班獎”項目的總承包企業，省政府將給予100萬元獎勵，獲得國優獎工程、省優“楚天杯”工程及省勘察設計優質工程獎的建筑企業，分別由項目所在地政府給予適當獎勵。

　　為減輕企業負擔，建筑業企業可以以現金、銀行保函、保險公司保單或者擔保公司擔保的形式繳納各類保證金。企業在一個納稅年度內符合條件的技術轉讓所得不超過500萬元的，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

　　湖北日報全媒記者彭一葦、實習生黃乙仙