3萬多畝耕地指標拍出49億

　　大部分將用于37個重點貧困縣脫貧攻堅

　　湖北日報訊（記者陳巖、通訊員操勝利、洪艷華）昨日下午，我省2017年度第一批補充耕地指標交易在省公共資源交易中心啟動。經過1小時40分鐘競拍后，除了ZA09號標的流拍外，其余23個標的全部“名花有主”，3.45萬畝補充耕地指標共計拍得49.17億元，畝均成交價14.25萬元，均創去年該項競拍開拍以來新高。此次拍賣補充耕地指標大部分所得將作為全省37個重點貧困縣脫貧發展資金。

　　早在上世紀末，我國就確立了“耕地總量動態平衡”的目標，要求“建設項目占用耕地必須先補充同等數量和質量的耕地”。補充耕地占補指標交易，即缺占補指標的地區，因建設需要占用耕地，向有多余指標地區購買。去年8月、12月，我省先后進行了兩次補充耕地指標拍賣，標的總面積分別為5000畝、1.61萬畝，分別拍出3.13億元、21.5億元，成交均價分別為每畝6.26萬元、13.3萬元。

　　當日，省公共資源交易中心10樓1002號開標廳座無虛席。武漢東湖高新區管委會、鄂州市政府、黃石經濟開發區管委會等19個競買人將密封的報價函交給場內交易工作人員。工作人員將19份報價函當場拆封，并依次對競買人申請競買標的所給出的第一報價、第二報價、第三報價進行唱標。

　　本批次交易的指標面積為3.6萬畝，指標項目涉及隨州市曾都區淅河鎮府君山村2013年度低丘崗地改造項目、天門市九真鎮李場2011年度低丘崗地改造項目等21個地塊，耕地類型為旱地，質量等別為3-11等，共編制為24個標的進行交易，交易底價為7萬元/畝。

　　按交易規則，每位競買人選擇的競買標個數不得超過6個，現場比價確定標的競得人，價高者得。經過24輪比價，最終武漢、鄂州兩地競買人共拍得3.45萬畝補充耕地指標，最高、最低單價分別為每畝17.9999萬元、9.0912萬元。

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　　市場化交易，讓扶貧“紅包”鼓起來

　　湖北日報訊 記者 陳巖

　　1小時40分鐘，補充耕地指標拍得49.17億元！這個“大紅包”將用于全省37個重點貧困縣脫貧攻堅。

　　市場化交易實現了效益最大化和效率最優化。宣恩縣國土資源局局長戴恩高對拍賣結果表示滿意，他說：“宣恩縣曉關侗族鄉等4個鄉鎮低丘崗地改造項目共1500畝，8等旱地，被武漢黃陂區政府以每畝14.16萬元拍得，總額2億多，對宣恩縣脫貧致富將起到極大促進作用。”

　　鶴峰縣1500畝低丘崗地改造項目指標，被武漢東西湖區政府以每畝16.6萬元拍走，鶴峰人也是樂得合不攏嘴。

　　幾家歡樂幾家愁。武漢市洪山區政府因違反每個報價十位數和個位數均不得為零的交易規則，競爭孝昌縣的1500畝耕地指標造成流標，無功而返。

　　該區國土資源局一位科長交易會后十分沮喪，找場內交易工作人員說情，希望能網開一面，將這1500畝耕地指標賣給他們，“我們出15萬多每畝的價格，也算高的，孝昌方面也愿意賣。反正不賣，這個指標閑著也是閑著。不然，洪山區的占補平衡指標不夠用，項目落不了地啊！”然而，工作人員堅持，規則不能被打破，得一視同仁。“通過市場規則、市場價格、市場競爭，使土地指標流動起來，使耕地在全省達到占補平衡，讓扶貧紅包更鼓。”省國土資源廳黨組成員、省國土整治局局長陳新華接受采訪時說，省國土資源廳利用省級投資低丘崗地改造項目形成了一定數量的儲備指標。經省政府批準，省國土資源廳今年將按每縣3000畝標準，對37個重點貧困縣總共劃撥11.1萬畝省級儲備指標予以支持。此次拿出來交易的3.6萬畝指標，是11.1萬畝劃撥指標的一部分，今年還將繼續把余下的劃撥指標拿出來拍賣，以獲得脫貧發展資金。

　　據介紹，我省對拍賣所得資金實行收支兩條線管理，由相關縣市區政府統籌用于貧困地區耕地開墾、耕地保護、高標準農田建設等方面支出。