夜幕降臨,鄂州花湖國際機場的跑道上,燈火璀璨,近百架次貨機起降。
轉運中心內,智能化分揀線以每秒2.7米的傳輸效率精準分揀貨物。
貨通天下,物暢其流。這里24小時不停歇,跳動著澎湃發展的脈搏。
放眼全球,國際轉運樞紐從不缺少巨頭:香港國際機場、上海浦東國際機場、孟菲斯國際機場、安克雷奇國際機場。紅海市場,強者如林。
鄂州,不靠海、不沿邊,是湖北面積最小、人口最少的地級市,卻擁有全球第四、亞洲首個、國內唯一的專業貨運樞紐機場。
從零起步打造“空中出海口”,躍升為全球貨運樞紐新標桿,鄂州,憑什么?
這是打造內陸開放型經濟高地的時代之問,也是鄂州交出的“十四五”答卷。
“縣域思維建不了世界級空港”
10月底,第一批智利車厘子走上湖北人的餐桌,比以往提前了半個多月。
當前一天還在枝頭的車厘子搭乘飛機抵達鄂州花湖國際機場時,很多人至今不敢想象:縣域小城,也能買全球、賣全球。
目前,鄂州花湖國際機場累計開通貨運航線111條,初步形成全球“8小時交通圈”。今年前三季度,機場國際貨郵吞吐量超36萬噸,同比增長138%,拉動湖北外貿增長6.1個百分點。
這不是一組簡單的數字,而是湖北擁抱世界的昂揚姿態。它意味著什么?
它意味著,來自智利的三文魚、印度的青蟹、泰國的山竹可以較低成本走進湖北的街邊小店;從德國進口的汽車零部件轉運到鄂州后,24小時內就能裝機飛往東南亞。
它意味著,湖北的小龍蝦坐上“頭等艙”,出現在巴黎超市貨架上時,還帶著新鮮的露水;湖北高精特新企業抱團“觸網”,將電腦、集成電路、鋰離子蓄電池等產品賣向全球。
一頭是鄂州,另一頭連著世界。鄂州,憑的是什么?
理解這個選擇,不只看鄂州,也要把它放在更大的坐標——湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點的使命任務中去觀察。
全省“新春第一會”提出,大力實施樞紐提能戰略,整體提升支點的開放輻射力。加快建設“軌道上的湖北、水運上的湖北、航線上的湖北”,以建設三個絲綢之路打造新時代“九州通衢”。
如果說,“九省通衢”的區位優勢,是對小城“買賣全球自由”的饋贈;那么,奮力打造新時代“九州通衢”,則是鄂州以開放姿態主動融入新發展格局的動能激發。
沒有成熟的土地可用,沒有充足的資金保障,也沒有現成的經驗可循……建設專業的貨運機場,在中國沒有先例。
任何重大變革的起點,往往始于一個看似“不可能”的念頭。
從無到有,白紙作畫。2019年,鄂州市臨空經濟區正式掛牌,一場思想破冰與發展突圍之旅也由此展開。
為解決干部的思路不活、本領恐慌等問題,鄂州臨空經濟區選派4個批次干部前往深圳、成都等地開展沉浸式調研、跟崗鍛煉;定期邀請專家學者授課,組織內部研討會,將“臨空經濟”“航空樞紐經濟”“招商引資”等概念掰開了講、揉碎了學。
2024年11月20日,湖北國際航空貨運項目正式獲批亞洲基礎設施投資銀行4億美元貸款。
投資對象眾多,鄂州憑什么?
畢竟,與強者競爭,最終比拼的是,時代浪潮上你站在哪里。
項目談判結束后,鄂州市發改委副主任李麗深有感觸:“當時外方專家直截了當說‘你們真的理解ESG(環境、社會和公司治理)標準嗎’,這讓我們清醒認識到,縣域思維建不了世界級空港!”
項目組以國際標準為標尺,碳排放降低30%,引入普洛斯等國際運營商經驗,建立“規劃-設計-運營”一體化模式,贏得了亞投行團隊負責人的認可:“鄂州展現出的專業素養與執行力令人矚目。這個案例,必將成為業內標桿。”
目前,建設中的這個項目,已被亞投行樹立為標桿項目。
“改革本來就需要探索,能錯到哪里去”
鄂州的騰飛,始于機場,卻遠不止于機場。
要真正理解鄂州,必須暫時走出機場,放眼,望向它周圍火熱的大地。
三江港船舶有序進出,高鐵鄂州站裝卸作業繁忙,武鄂高速、大廣高速車流如織,機場鐵路聯絡線正加快建設。“水陸空鐵”無縫銜接的集疏運體系正加速成形。
4月25日,中國(鄂州)跨境電商綜試區獲國務院批準,4月30日,鄂州跨境電商產業園正式運營。截至目前,新增機場集團供應鏈、新華集團、華勢集團、億瑪科技、半島、綠山墻等434家企業簽約注冊。今年1月至10月,跨境電商累計實現貿易進出口額317億元,帶動全市實現外貿進出口額361億元,增長427%。
國家現代物流戰略支點城市、國家快遞示范城市、國家多式聯運示范創建工程、國家骨干冷鏈物流基地……3年來,225個億元以上產業項目在機場周邊落地生根,武漢都市圈高端臨空產業生態圈正加速形成。
從“水鄉山村”到“國際樞紐”,鄂州,憑什么?
改革,在鄂州,從來不是一個新鮮詞。
全省首座城鄉一體化試點城市、全國綜合改革試點城市、全省首個省級經濟技術開發區,鄂州的每一寸土地都是“試驗田”,每一個重要時間節點都在拓新。
機場,不僅重構了鄂州產業格局,更激活了鄂州人“敢闖敢試”的內核基因。
在鄂州市自然資源和城鄉建設局國土空間規劃科科長郭歡眼中,那張“名字很奇怪,卻很實用”的《鄂州市城鄉總體規劃過渡性總圖》,恰恰說明了,“時代的列車奔赴向前,改革的步伐片刻不停”。
機場落地后,周邊產業園怎么布局,機場城市怎么建設,鐵水公空如何聯運,都涉及空間布局重大調整。然而,2019年,恰逢國土空間規劃體制改革,過渡期舊的規劃無法支撐,新的規劃不能批復。
鄂州市自然資源和規劃局總規劃師胡正國與郭歡一起,帶著規劃圖總圖,跑遍省內外類似城市甚至住建部尋求解決方案。“馬上面臨機構改革,規劃局都沒了,你們干嘛還操這份心。”同行建議觀望等待。
機場建設不能等,鄂州發展不能停,怎么辦?“既然是過渡期,那就叫過渡性總圖。改革本來就需要探索,能錯到哪里去?”返回鄂州的高鐵上,胡正國說。隨即,回來報告實施。
站在高處,再次望向這座機場城市,總圖上的標注一項項變成現實。“過渡性總圖的實施度非常高,一張藍圖干到底,大概就是這樣吧。”郭歡說。
機場,是觀察城市的窗口。城市,是建設機場的底色。
今年初,國家口岸辦專題推廣鄂州花湖國際機場在智慧口岸建設方面的創新實踐和典型經驗,鄂州從“改革試點”邁向“規則輸出”。
現今,依托機場建設國際航空港,鄂州加快打造產城融合發展區、先進制造引領區、航空物流樞紐區、綜合服務創新區、生態基底保護區……它們,都是鄂州這座城市改革創新結出的碩果。
把不可能變成可能,讓希望變成沃野。
鄂州的天空上,往來的不只是冰冷的貨物,更是這座城市擁抱世界的決心和勇氣,是這座城市的人民開拓探索、勇毅前行的定力和魄力。
“別人沒醒時,我們已經在跑了”
當時間以秒來計量,能做些什么?
鄂州花湖國際機場的答案是:1秒鐘,分揀77.8件快件,保證每件貨物當日達全國,隔日達全球;5秒鐘,轉關貨物在關口進行電子信息核驗,自動解封通關。
今年上半年,鄂州花湖國際機場國際“空空中轉”最短銜接時間壓縮至5小時,效率提升60%,每周中轉貨量突破1200噸。
時與勢,將打造國際一流航空貨運樞紐這一歷史性任務交給了鄂州。
快,再快一點,鄂州用極致的流暢作答。
40天,拆遷117戶,完成花湖機場北側降高任務。村民煮了一大鍋肉絲面端到施工現場,說“沒想到你們真干成了”。
4個月,移走機場凈空區3座山體,完成原計劃一年的工作量。
100天,保稅物流中心、公共國際貨站、海關查驗中心,三大項目拔地而起,建成交付。
鄂州花湖國際機場,從一個地方招商引資項目,上升為國家重大生產力布局,創造了中國民航史上選址、落戶、報批、建設、開放5個最快速度。
日新月異的,豈止是機場與物流,還有一個個配套設施:臨空實驗學校、皇冠假日酒店、鄂州國際會展中心、市公共衛生臨床中心、市文化中心等相繼投用。
從“城市機場”到“機場城市”,鄂州,又憑什么?
憑的是,“別人沒醒時,我們已經在跑了。”這是鄂州黨員干部的共識。
臘月廿五,專班人員拿著城鎮開發邊界規劃圖紙,在自然資源部各司局跑簽,一天往返武漢,連夜再趕往北京,報批材料“補正不過夜”。
憑的是,“哪有那么多奇跡,不過是拼盡全力。”鄂州臨空經濟區黨工委委員、管委會副主任汪濤說。
筆記本上,密密麻麻寫滿招商企業德瑪克提出的資金、政策、用工等大大小小60多條需求,鄂州臨空區黨工委連夜開專題會研究落地保障方案。
人努力,天幫忙,這個天就是老百姓。
2022年7月17日,花湖國際機場正式投運,當地搬遷群眾自發前來,當飛機從頭頂上方飛過,所有人鼓掌歡呼。“能夠為機場騰地,是我們一輩子的驕傲。”搬遷村民們說。
這是干部和群眾的“雙向奔赴”,是無數個家庭的理解與支持。
跳動的脈搏里,奔流著百萬鄂州人的奮勇拼搏。
當市委市政府大院的圍墻打破、大門敞開變成日常,當“花湖機場之夜”歌舞音樂節辦在了市委市政府大樓前,當夜晚無數市民群眾在此載歌載舞,這些,或許可以解釋“鄂州,憑什么”。
這是一個人民政府,把辦事的“便利之門”永遠朝著人民群眾的方向敞開。
這是一個內陸城市,以更加開放、自信、從容的姿態擁抱世界、走向未來。
這更是干群同心創造的“臨空速度”,是孕育出的寶貴的“花湖精神”。
“我愿做鄂州的‘招商大使’。因為在這里,我看到了一個民族共同打拼、共享榮光的未來!選擇鄂州,就是選擇與時代機遇同行!”臺商、昆山度邊電子科技有限公司董事長吳師銘,已將他的事業、他的家落在鄂州,公司二期項目即將開工。
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