央廣網(wǎng)十堰11月26日消息（記者趙玲 通訊員宋建彬）民生案件破案率89.3%居全省前列，命案發(fā)案同比下降66.7%創(chuàng)歷年最低，上半年群眾安全感測評全省第一……翻開湖北十堰公安的平安答卷，一組亮眼數(shù)據(jù)背后，是其以機構改革為突破口，借鑒東風公司造車理念構建“五大中心”協(xié)同體系、打造“五支隊伍”專業(yè)力量的深度實踐。這場聚焦實戰(zhàn)的改革，讓山區(qū)城市公安戰(zhàn)斗力實現(xiàn)質的躍升，為公安工作現(xiàn)代化建設提供了可復制的“十堰方案”。

“五大中心”織密實戰(zhàn)網(wǎng) 協(xié)同破局顯效能

走進十堰市公安局情指中心，巨大的電子屏上，全市警情數(shù)據(jù)實時流轉，一條入室盜竊警情發(fā)出后，自主研發(fā)的智慧巡防平臺，秒級定位案發(fā)地點、秒級鎖定最近巡邏警車，秒級推送至民警終端。

“這是我們‘一市一臺’改革的成果，7個縣級110報警臺整合至市局統(tǒng)一調(diào)度，派警層級從4級壓縮至1級，快反速度提升1倍。”情指中心相關負責人介紹，作為公安工作的“方向盤”，情指中心創(chuàng)新推行警情“八研”機制，歸集12389、12345等14個內(nèi)外部渠道信息，今年以來精準預警風險隱患300余起。

如果說情指中心是“方向盤”，偵查中心便是驅動打擊犯罪的“發(fā)動機”。依托“12345”工作體系，81名業(yè)務骨干組成的專業(yè)力量打破警種壁壘，建立“周輪值、月專刊、季會議”機制，主戰(zhàn)警種支隊長每周入駐會商。今年3月，針對系列入室盜竊案，現(xiàn)案偵查隊與110同場辦公、同步研判，技術人員同勘現(xiàn)場，僅用18小時便鎖定犯罪嫌疑人，破獲案件12起。這種“同步研、同步偵”模式，已成為十堰公安打擊現(xiàn)發(fā)案件的“撒手锏”。

“基礎管控中心就像汽車的‘大底盤’，底盤扎實才能跑得穩(wěn)。”基礎管控中心民警指著自主研發(fā)的平臺介紹，該平臺搭建169個風險預警模型，明確人、地、事、物、組織管控責任，為社區(qū)民警配備5G執(zhí)法記錄儀，推動“下社區(qū)”變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”。丹江口大壩派出所依托平臺開展水源地巡查，今年已排查整改隱患26處，用“杯水滅火”的精準管控，筑牢南水北調(diào)中線工程安全屏障。

執(zhí)法辦案管理中心（央廣網(wǎng)發(fā) 十堰市公安局供圖）

執(zhí)法辦案管理中心以“儀表盤”之責嚴控執(zhí)法質量，專設執(zhí)法監(jiān)督“體檢中心”，每日對刑事、行政警情全量“過篩子”，去年十堰公安執(zhí)法問題數(shù)量居全省末位，執(zhí)法滿意率達99.15%。東岳分局依托中心實現(xiàn)“審研互動”，今年第三次獲評“全國公安機關執(zhí)法示范單位”，成為全省縣級公安唯一獲此殊榮的單位。

大數(shù)據(jù)中心這個“變速箱”則為實戰(zhàn)提速，聯(lián)合華為等11家科技公司成立人工智能實驗室，研發(fā)301個主戰(zhàn)主防模型，打造“堰警銀”反詐預警等5大應用場景。今年以來，通過數(shù)據(jù)建模鎖定涉詐人員420名，推送預警指令8300余條，電詐案件同比下降10.29%，為群眾挽回經(jīng)濟損失超2000萬元。

“五大中心”并非各自為戰(zhàn)，而是形成聯(lián)動閉環(huán)。偵查中心將案件復盤發(fā)現(xiàn)的管理漏洞推送基礎管控中心，后者針對性加強防控；大數(shù)據(jù)中心根據(jù)情指中心警情研判需求優(yōu)化模型，執(zhí)法辦案管理中心為偵查打擊提供規(guī)范支撐。今年5月，在打擊假冒東風商用車犯罪行動中，五中心聯(lián)動作戰(zhàn)，全鏈條摧毀生產(chǎn)、銷售、改裝犯罪網(wǎng)絡，查扣假冒配件5000余件，該案入選公安部打擊侵權假冒經(jīng)典案例。

“五支隊伍”鍛造尖刀力 專業(yè)攻堅見真章

“小區(qū)周邊的‘黑棋牌室’被端了，晚上終于能睡個安穩(wěn)覺了！”十堰市民王先生的點贊，源于掃黃打賭隊伍的精準打擊。這支由20名骨干組成的專業(yè)隊伍，通過類案串并、線索深挖，今年已破獲黃賭案件76起，查處違法人員320名，整治重點區(qū)域18處。

十堰市公安局偵查中心（央廣網(wǎng)發(fā) 十堰市公安局供圖）

現(xiàn)案偵查隊作為實戰(zhàn)攻堅的核心力量，與110同場辦公、同步響應，實現(xiàn)警情接收、現(xiàn)場勘查、線索研判“一體化”作戰(zhàn)。這支隊伍整合刑偵、網(wǎng)安等多警種技術骨干，聚焦入室盜竊、電動車被盜等民生高發(fā)案件，建立“快勘、快研、快捕、快破”工作機制，今年以來已快速偵破系列民生案件80余起，追回被盜財物價值超300萬元，用高效打擊回應群眾急難愁盼。

重案攻堅隊伍則專攻大案要案，今年以來破獲命案及重大刑事案件48起，命案偵破率保持100%。在偵辦全省首起無人機非法狩獵案時，隊伍聯(lián)合林業(yè)部門，運用無人機相關視頻回溯和追蹤等技術，僅用3天便告破案件，守護了武當山周邊生態(tài)安全。

情報研判隊伍是幕后“智囊團”，依托“5110”協(xié)同系統(tǒng)累計為基層提供支撐5600余起。 針對重復報警問題，通過智能分析鎖定“一地多起”警情區(qū)域12處，推動政法、信訪等部門開展聯(lián)合整治，警情下降62%。

掃黑除惡隊伍持續(xù)深化專項斗爭，今年已打掉涉黑惡團伙3個，查處涉案資產(chǎn)800余萬元，推動重點行業(yè)亂象整治10項。針對電信網(wǎng)絡詐騙、虛擬幣洗錢等新型網(wǎng)絡犯罪，“五支隊伍”依托東岳分局組建的新型網(wǎng)絡犯罪打擊中心，專攻技術化、隱蔽化犯罪形態(tài)，成功偵破涉案1200萬元的跨境電詐案，抓獲犯罪嫌疑人47名，筑牢網(wǎng)絡空間安全防線。

“‘五支隊伍’推行‘師承制’培養(yǎng)，老民警傳授偵查經(jīng)驗，年輕民警加強技術應用，形成了‘以老帶新、以新促老’的人才循環(huán)。”十堰市公安局政治部負責人介紹，今年已有2人榮獲“湖北省五一勞動獎章”，占全省公安機關獲獎人數(shù)的一半，“全自動毛發(fā)超聲清洗機”項目獲全國公安基層技術革新二等獎，12名民警成長為省級業(yè)務骨干。

改革紅利惠民生 平安底色更鮮亮

改革的成效，最終要由群眾的獲得感來檢驗。十堰公安將“五大中心”“五支隊伍”建設與服務發(fā)展、惠及民生緊密結合：制定服務東風公司30條措施，全鏈條打擊假冒商用車犯罪；打造“堰警快辦”品牌，實現(xiàn)政務服務“全域辦、全警辦、就近辦”，上半年辦理業(yè)務130余萬件，群眾滿意度達99.8%；社區(qū)警務室政務服務“延伸辦”獲全省通報表揚，讓群眾在家門口就能辦成事。

十堰公安快速偵破民生案件為民挽損受贊譽（央廣網(wǎng)發(fā) 十堰市公安局供圖）

如今的十堰，街頭巡防力量響應更迅速，民生小案偵破更高效，執(zhí)法服務更規(guī)范透明。公安部先后推介十堰河湖型生態(tài)警務、“掃黃打非”等經(jīng)驗做法，丹江口土關埡派出所被推薦為全國“楓橋式派出所”命名對象，13項工作在全國、全省會議上交流發(fā)言。

“深化‘五大中心’聯(lián)動，提升‘五支隊伍’戰(zhàn)力，是我們破解基層治理難題、提高平安質效的核心密碼。”十堰市公安局主要負責人表示，下一步將持續(xù)深化公安改革，以更優(yōu)機制、更強隊伍、更實舉措，讓平安的底色更鮮亮、群眾的笑容更燦爛。