瞄準“一流”標準

　　堅持問題導向 勇于攻堅克難

　　記者 胡雪璇

　　全市第一次拼搏趕超交流會昨日連夜召開。東湖高新區、江漢區、市政府重點辦、市財政局等單位主要負責人先后發言，總結交流拼搏趕超、推動發展的新創造、新經驗、新成效

　　瞄準“一流”標準

　　緊盯標桿城市奮力拼搏

　　2017年，東湖高新區將堅持國家自主創新示范區和中國（湖北）自貿試驗區建設緊密結合，堅持“雙自聯動”戰略，按照快于優于全市平均水平和全國前五位高新區平均水平確立發展目標，發揮示范帶動優勢，各項工作走在前列，努力建設“天下谷——有全球影響力的創新創業中心”。

　　江漢區將對標上海黃浦區，推動生產性服務業向價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質升級，建設國家現代服務業示范區，構筑富裕活力美麗幸福新江漢；將投資作為發展的重要抓手，謀劃一批重大項目生根落地，將招商引資作為江漢趕超發展“一號工程”，創新服務業招商引資體制機制。按照“世界眼光、國際一流、城市亮點”標準，加快武漢中央商務區建設，形成一流樓宇、一流設施，一流產業、一流景觀。

　　2017年，市政府重點辦將突出重中之重，完成長江主軸規劃編制，啟動長江主軸基礎設施建設；突出急中之急，抓好排澇工作，中心城區汛前建成12個骨干項目，新增抽排能力490立方米／秒，實現南湖、湯遜湖、漢陽地區排澇能力倍增，城市排澇能力提升50％，“四水共治”項目全面啟動；突出主中之主，加快放射線道路建設，建成雄楚大街（關山大道—三環線）、硚孝高速，進一步完善高（快）速路網；突出快中之快，超常規推進東湖綠道二期規劃建設60公里，建成地鐵7號線、21號線，實現沌口大橋通車和T3航站樓運行。

　　去年我市地方一般預算收入1322.1億元，在全國副省級城市中排第四（前三位分別是深圳、杭州、廣州）。今年，市財政局將圍繞財政收入增長８％的目標，緊盯標桿城市，努力拼搏趕超，力爭地方財政收入規模躋身副省級城市前三名，切實發揮財政資金和政策的引導作用，大力促進全市經濟發展。

　　堅持問題導向

　　實行“問題銷號制”

　　精準服務企業，東湖高新區實施干部聯系企業制度，實現服務常態化和“問題銷號制”；實施政策分類服務企業，領軍企業“一企一策”，瞪羚企業個性化支持，一般企業普惠支持。去年，該區狠抓招商引資和企業服務，增強發展后勁，引進世界500強項目8個。

　　江漢區始終突出現代服務業主攻方向，形成以金融、商貿物流、通信信息為支柱的現代服務業體系，集聚全省50%以上金融資源，包括7家全國性金融機構總部和46家區域總部；中石油、中石化等五大石油巨頭銷售額2700億元，占全省70%。

　　面對資金難題及中央出臺的土地新政，市政府重點辦督促各平臺公司迎難而上，全力推進項目建設，指導各平臺公司充分挖掘自身潛力，拓寬外部渠道，探索PPP項目建設等多種籌資模式，地鐵集團在境外發放3億美元債券，開創省內國企境外融資先河；市城投公司實現PPP項目“零”突破。地產集團成立城發基金管理公司，助力城市基礎設施建設。

　　為扭轉專項資金使用分散、擴大作用不明顯和公開透明度不高等問題。市財政局以問題為導向，著力在統、放、轉上做文章。“統”即充分發揮專項資金改革領導小組和各專項小組統籌各方的作用，確保財政專項資金向市委、市政府重點工作聚焦，“放”即充分發揮各區貼近基層、了解實情、便于監管的優勢，將部分適合切塊到區的資金下放到區管理；“轉”即對所有財政專項資金最大限度地引入現代管理觀念，扭轉管理使用方式，做大做實產業投資引導基金。

　　哪里有短板難點

　　決策調度就跟進到哪里

　　去年，東湖高新區狠抓改革創新，優化發展環境。大力推進政務服務改革，精簡審批事項優化流程，加強事中事后監管，推出“智慧光谷”政務云平臺，提升服務效率和服務質量。列入全省推廣的三項改革經驗之一，得到中央深改辦肯定推廣。大力推進創新創業，獲國務院批復建設國家首批雙創示范基地。去年，該區固定資產投資、招商引資、利用外資、外貿出口等規模全市第一，其中外貿出口占全市的53%、全省的30%。

　　江漢區黨政主要負責人每月召開績效目標調度會、重點指標推進會，落實專題調度、檢查督辦、過程管理、預警通報、督促整改等機制，做到弱項抓達標、強項抓突破、重點指標抓提高。該區26名區級領導掛點52家重點稅源企業、54個重大項目，12名區領導在15個拆遷項目擔任正副指揮長，大多數處級干部長期在拆遷、招商、維穩一線攻堅。

　　“哪里有短板、難點，決策調度就跟進到哪里。”市政府重點辦科學規劃、統籌調度、果斷決策，協調推進城市建設。統籌有關智能部門主動作為，共同推進城建工作，進一步完善督辦檢查機制，推動市發改委，城建、規劃、水務、園林等行政審批部門，在用地、規劃、綠化遷移、涉湖等審批程序中積極提供指導，簡化流程，提供綠色通道，限時辦理項目前期手續。按照市政府下達的目標任務，督促各區域根據工程進度倒排征收時間，采取有效措施推進征地征收工作落實。

　　在經濟下行壓力加大情況下，市財政部門根據預算安排，籌集資金85.8億元，認真落實國家、省、市出臺的相關政策措施，鼓勵招商引資、招才引智，創新研發、融資上市等，著力增強企業競爭能力，穩增長的措施力度超過以往任何年度。