荊楚網記者黃培 通訊員葉笛

　　早在2008年，湖北省在科技投入體制改革中率先“吃螃蟹”，在全國第一個成立政府引導基金—湖北省創業投資引導基金。8年來，基金堅持體制機制創新，堅守將資本引入創新鏈前端的初心，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資金鏈，幫助科技型中小企業應對創業初期的“市場失靈”問題，有效緩解它們的融資難題。

　　2015年以來，乘著“大眾創業，萬眾創新”的東風，這只“老基金”煥發出新的活力。在清科集團“2015年度中國政府引導基金年度排名榜單”中，省創業投資引導基金首次躋身全國20強。當前，我國政府引導基金早已遍地開花，規模并不算大的省創投引導基金能創造如此佳績，靠的正是其“恪守初心、方成始終”的成功之道。

　　一、 加強省市聯動協同，激發全省科技金融生態活力

　　多年來，省創投引導基金加強與市州政府基金、龍頭企業和孵化器及高校產業園區的聯動，建立協同聯動和風險共擔機制，積極爭取國家基金支持，打造資金“接力棒”和“組合拳”，發揮杠桿多級放大和疊加作用。基金先后爭取國家中小企業創投引導基金支持基金6支，國家新興產業創投計劃支持基金 6支，共計立項金額5.2億元。截至2016年10月，省創投引導基金已出資4.76億元與武漢、黃石、襄陽、宜昌、鄂州、荊州、天門等地合作設立創投引導基金，共設立創投子基金20支，總規模44.6643億元，實現政府資金杠桿放大效應超9倍。

　　2015年，省創投引導基金出資0.2億元與天門市政府合作設立的楚商先鋒創投基金，總規模2.56億元。成立1年來，該基金專注于先進制造、生物醫藥、環保新能源等領域的創業投資，已投資2.3億元，共投資初創期及中早期企業12家，投資額超1.6億。其投資的天門益泰藥業公司在2015年獲得資本扶持后立刻加快傳統行業改造升級，主營產品升級換代，當年度就扭虧為盈，營業收入達到2.06億元，較上年同期增長58.29%，凈利潤達到1076.66萬元，較去年同期增長212.22%，進一步鞏固了行業龍頭地位。此外，基金參股成立的量科高投基金是一支扶持我省新材料產業發展的專業化基金，基金2012年投資的湖北萬潤新能源已在十堰、襄陽、鄂州投資興建產業基地，公司2016年上半年營收增長109.84%，凈利潤同比增長62.44%，并已啟動IPO計劃。

　　在省創投引導基金的示范引領下，我省各地紛紛設立創投基金。目前，全省政府引導基金總規模已超650億元。同時，省創投引導基金還分別與中國建設銀行湖北省分行、漢口銀行、招商銀行湖北省支行建立了戰略合作關系，共向我省重點科技型企業新授信300億元。全省上下已初步建成較為完善的橫向協同、縱向聯動的科技投融資體系，科技金融生態活力逐步顯現。

　　二、聚焦天使投資和成果轉化，堅守服務創新創業的定力

　　科技型初創企業始于技術，成于資本。自設立以來，省創投引導基金堅持為全省高新技術產業“育苗造林”的宗旨，積極推動社會資本進入創新鏈的上游。基金先后搭建湖北省創業投資引導基金一站式管理服務平臺、湖北科技金融創新創業服務平臺等線上線下服務體系，共匯聚全省科技型企業1.3萬余家、400多家投資、金融機構，累計促成創業早期科技型企業融資達10.22億元。通過舉辦中國（中部）創業投資大會、中國創新創業大賽（湖北賽區），“創響中國”武漢巡回站、創業沙龍等資企對接活動，基金共推動下屬子基金投資企業204家，投資總額超22.3億元，其中投放全省的資金約15.8億元，占投資總額的71%；投資高新技術產業20.9億元，占投資總額的93.7%，主要集中在電子信息（24.8%）、高端裝備制造（20.1%）、新材料（11.5%）和生物醫藥（11.2%）等全省優勢領域。2015年，被投企業研發投入增長率12.42%，遠高于湖北省統計局公布的全省企業平均研發投入增長率的6.79%，企業核心競爭力顯著增強，2015年的知識產權授權數同比增長32.1%，遠高于同期全省企業知識產權授權增值率的25.06%。

　　湖北易瓦特科技股份有限公司獲得投資后，邁入創新驅動發展新軌道，2015年獲得各類知識產權200余項，成為國內第一家獲得“國際先進”水平成果鑒定的民用無人機制造企業，并于當年登陸“新三板”。另一個子基金科華銀賽2011年在美天生物虧損時毅然投資，經過3年的投資輔導，美天生物于2014年成功扭虧，并于2016年10月獲得“湖北省企業技術中心”的榮譽稱號并接受獎牌，銷售收入增長迅猛，2015年11月成功掛牌新三板。此外，省創投引導基金培育的三豐智能、康欣新材、振華股份、泰晶電子和海波重工等11家企業成功上市，湖北祥源、灣流科技等23家企業則在 “新三板”掛牌。2016年至今，已新增上市企業3家，占到前三季度全省新上市企業的一半。

　　三、堅持與時俱進開拓創新，為創新湖北建設發力

　　針對科技成果在我省轉化率不高的現狀，2015年，湖北省科技廳啟動實施“科技成果大轉化工程”，從省重大科技專項資金中劃撥1億元轉入省創投引導基金，對投資科技成果轉化企業的創投機構按其投資額的30%-50%予以“事后注資”，支持科技成果在鄂落地轉化。目前已有18家創投機構通過首批立項。同時，省科技廳積極貫徹落實省政府《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》精神，鼓勵各類創業投資機構投資省級以上科技企業孵化器內初創企業，給予創投機構100%-300%的事后注資。已注資設立3支天使基金，共規模5.051億元。

　　在各項利好政策激勵下，目前省創投引導基金已引導全省共設立天使基金42家，規模達1 1億元，形成了支持科技創新創業的天使投資體系。如，校導網作為武漢市一家服務于大學生的移動互聯網公司，在2014年獲得子基金武漢天使基金150萬元投資后，連續兩年開展“全國大學生創業實戰大賽”，已在全國建立15個地區創業社群，并陸續建立各大高校XD校園創業社，打造了校園精英人才O2O孵化平臺，旗下擁有校導APP和青年成長書院等核心產品，已成長為以幫助大學生成才為使命的互聯網新銳企業。

　　據統計，目前省創投引導基金參股子基金共投資科技小微企業約17.3億元，占比77.44%。未來，省科技廳將按照相關政策要求，采用“事后注資”的方式鼓勵有配額的機構發起設立新的天使基金，形成輪番撬動社會資本支持我省“雙創”活動的新生態，同時構建創業投資數據分析指標體系，加強對省創投引導基金的實時管理和動態監控，形成科學的績效考評體系，推動子基金向省內投資力度。

　　下一步，省創投引導基金將基金克服規模較小、資金不足等困難，積極貫徹落實全省科技創新大會精神，加快子基金退出步伐，加速設立創投基金，進一步聚焦天使基金和成果轉化，精準服務大眾創業萬眾創新，有效服務全省科技型中小企業創新發展全局，打通科技成果轉化的最后一公里。