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　　鄭州構建智慧“菜籃子”市場體系,萬人小區須配建菜市場。

　　央廣網河南分網消息 未來,綠城市民逛農貿市場將更加舒適便捷。記者昨日從鄭州市市場發展局獲悉,鄭州市政府新近出臺《關于加快推進農貿市場規劃建設和提升改造工作的實施意見》,科學編制農貿市場規劃、保障農貿市場建設用地、設立農貿市場建設和提升專項資金等一攬子新措施為鄭州構建新型智慧“菜籃子”市場體系繪出精彩藍圖。

　　打造新型智慧農貿市場

　　按照該《意見》,我市將構建和完善以城市周邊蔬菜種養植基地為依托,以已規劃布局的農副產品市場集聚區和現有農副產品批發交易中心為支撐,打造集中轉集散、應急儲備、物流配送為一體的中游交易中心;以現有農貿市場為基礎,新建和提升改造與市民生活需求相適應的標準化農貿市場,完善和補充我市“菜籃子”供應網絡。通過規劃建設、升級改造和軟硬件管理同步提升,進一步優化購物環境,提高農貿市場服務周邊居民生活的能力,為城鄉群眾打造多種便民功能為一體的新型智慧農貿市場。

　　科學編制農貿市場布局規劃。堅持規劃先行,將農貿市場納入城市公共管理與公共服務用地規劃管理范疇,根據城區發展規劃和人口居住現狀分布,結合“三級三類”便民服務中心建設,統籌編制《鄭州市農貿市場布局規劃》,并納入城市土地利用總體規劃、城市總體規劃。堅持農貿市場與新區建設和城市改造同步規劃、同步配套建設、同步驗收。

　　加大農貿市場建設和提升改造力度。按照“統一標準、分步實施”的原則,對現有農貿市場實施提升改造;對于新建、改造的居住區必須按要求規劃布局和配建農貿市場。

　　建立健全農貿市場精細化長效管理機制。建立農貿市場日常管理和年度綜合考核相結合的等級評定制度,推行星級化管理,實施年度差異化財政獎補。同時,加大對馬路占道市場的清理力度,采用疏堵結合的方式引導占道經營者進入市場內經營。市場周邊500米范圍內不得設立早晚市、堵疏點、臨時攤群等設施。

　　新建居住區須配建農貿市場

　　《意見》提出,依照《鄭州市城鄉規劃管理技術規定(試行)》及相關法律法規、技術規定要求,按“達到1萬人的居住小區必須設置菜市場一處,建筑面積按1000平方米/萬人配建,每處菜市場規模宜為2000~3000平方米”的標準,落實農貿市場規劃建設。對于大棚戶區改造和新建居住區項目,其控制性詳細規劃中必須按有關技術規定配建與人口規模相適宜的農貿市場,作為城市公共管理和公共服務配套設施。在土地出讓時,農貿市場的建設標準和要求必須納入規劃設計條件并簽入《國有建設用地使用權出讓合同》中,土地取得者必須按照規劃要求和出讓合同進行開發建設。市場建成后,按照國有資產監管相關規定以成本價實施國有化回購,保持其社會公益性質。配建農貿市場驗收投入使用后不得改變用途。

　　保障農貿市場建設用地

　　按照要求,國土、規劃等部門對現有土地使用進行規范調整及清理時,要加大對農貿市場建設項目供地的傾斜,確保農貿市場項目用地。在符合農貿市場布局規劃的情況下,支持國有獨資企業、國有獨資公司通過協議出讓等方式取得農貿市場建設用地。支持利用公共綠地、公園、游園等地下空間和企業廢棄廠房、倉庫及空閑用地建設農貿市場。

　　落實農貿市場稅費優惠

　　對于專門經營農產品的農貿市場免交房產稅、城鎮土地使用稅;對于國有獨資企業、國有獨資公司及其參與建設的農貿市場減半征收城市基礎設施配套費。對于現存的具備合法土地手續且符合布局規劃的市場,可以補建,減免報批報建費,建成后必須作為農貿市場經營。落實農貿市場的用水、用電、用氣與工業同價政策。市場要開辟專門區域,供農戶免費進場銷售自產農產品。

　　此外,市政府每年將在預算內安排專項資金,用于農貿市場建設、收購、回購、租賃、提升改造和規范管理獎補等。(記者 成燕 通訊員 李文強)