央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 記者12月10日從省政府了解到，河南省對推進省以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革作出總體部署，明確了改革路線圖、時間表。

　　據(jù)了解，財政事權(quán)是一級政府應承擔的運用財政資金提供基本公共服務的任務和責任，支出責任是政府履行財政事權(quán)的支出義務和保障。

　　為貫徹落實中央精神，建立健全省以下財政事權(quán)和支出責任相適應的制度，省政府近日印發(fā)《關(guān)于推進省以下財政事權(quán)和支出責任劃分改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)提出，在中央授權(quán)范圍內(nèi)，我省將通過明確界定省級財政事權(quán)，保障市、縣履行財政事權(quán)，規(guī)范省與省轄市、縣(市、區(qū))共同財政事權(quán)，建立財政事權(quán)劃分動態(tài)調(diào)整機制等，逐步形成清晰的省與市縣財政事權(quán)清單。

　　《意見》主要內(nèi)容包括：逐步將全省發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、省域經(jīng)濟管理等體現(xiàn)省級調(diào)控職能、保障全省重點戰(zhàn)略實施的基本公共服務，確定或上移為省級財政事權(quán)。逐步將社會治安、市政交通等地域信息性強、外部性較弱、直接面向基層、與當?shù)厝罕娒芮邢嚓P(guān)，由市、縣級政府提供更加方便有效的基本公共服務確定省轄市、縣(市、區(qū))財政事權(quán)。逐步將義務教育、基本養(yǎng)老保險、就業(yè)等體現(xiàn)省級宏觀調(diào)控意圖、跨地區(qū)且具有地域管理信息優(yōu)勢的基本公共服務確定為省與省轄市、縣(市、區(qū))共同財政事權(quán)。

　　《意見》提出“誰的財政事權(quán)誰承擔支出責任”，進一步完善省與省轄市、縣(市、區(qū))支出責任劃分。其中，對于省與省轄市、縣(市、區(qū))共同財政事權(quán)，體現(xiàn)公民權(quán)利、涉及全省統(tǒng)一市場和要素自由流動的財政事權(quán)，如基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、義務教育等，由省與市縣按一定比例分別承擔支出責任；對受益范圍較廣、信息相對復雜的財政事權(quán)，如省內(nèi)跨地區(qū)重大基礎(chǔ)設施項目建設、環(huán)境保護與治理、公共文化等，由省與市縣按比例、分項目或由省級給予適當補助方式承擔支出責任；對省、省轄市、縣(市、區(qū))所屬機構(gòu)承擔相應職責的財政事權(quán)，如科技研發(fā)、高等教育等，按照行政隸屬關(guān)系由各級政府承擔相應支出責任。

　　《意見》明確，2017年至2018年，根據(jù)中央改革進程，結(jié)合我省實際，爭取在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域取得突破性進展。2019年至2020年，全面推進各領(lǐng)域改革，基本完成主要領(lǐng)域改革。(記者 樊霞)