央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 |哪個(gè)階層在崛起?哪個(gè)城市應(yīng)急能力強(qiáng)?藍(lán)皮書(shū)中有答案。昨日,由河南省社會(huì)科學(xué)院主辦的《河南社會(huì)藍(lán)皮書(shū)(2017)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《藍(lán)皮書(shū)》)出版暨推動(dòng)“共享發(fā)展”理論研討會(huì)在鄭州舉行,來(lái)自河南省社會(huì)科學(xué)院、河南省人民政府發(fā)展研究中心、河南省勞動(dòng)科學(xué)研究所、河南大學(xué)等單位的學(xué)者參加了會(huì)議。《藍(lán)皮書(shū)》提到,去年,河南物價(jià)整體平穩(wěn),城鄉(xiāng)收入差距縮小,財(cái)政持續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜。但與此同時(shí),河南人均收入低于全國(guó)平均水平,收入增速跟不上經(jīng)濟(jì)增速,就業(yè)供需匹配度較低等等,也都是亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。

　　就業(yè)

　　第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)

　　隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),就業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,快速擴(kuò)張的第三產(chǎn)業(yè),特別是得益于政府改革紅利而充滿(mǎn)活力的小微企業(yè)成為吸納就業(yè)的主力軍,第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)正在逐年下降,第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)則在2013年達(dá)到高峰后開(kāi)始下降,第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),去年上半年,進(jìn)入全省公共人才市場(chǎng)招聘的企業(yè)共提供86.1萬(wàn)個(gè)崗位,登記求職人員84.4萬(wàn)人,而就業(yè)達(dá)成率一直在30%以下,供需匹配度較低;高技能人才的求人倍率大于3。

　　對(duì)此,《藍(lán)皮書(shū)》中建議,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,依靠科技創(chuàng)新、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變管理模式、推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè),打破政策壁壘、全力擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、提高就業(yè)質(zhì)量。

　　收入

　　居民人均可支配收入低于全國(guó)平均水平

　　去年,河南居民人均可支配收入18443.08元,僅為全國(guó)平均收入水平的77.4%。此外,去年,河南生產(chǎn)總值增速為8.1%,全省居民收入增速為7.7%,收入增速滯后于生產(chǎn)總值增速。這反映出城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有形成良好的正比聯(lián)動(dòng)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量有待提高。不過(guò)整體來(lái)看,河南城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)不斷縮小的態(tài)勢(shì)。

　　在全省城鄉(xiāng)居民收入水平普遍提高的同時(shí),仍然存在省轄市間收入差距比較突出的問(wèn)題。從2015年全省的排序來(lái)看,鄭州、洛陽(yáng)、濟(jì)源、安陽(yáng)、平頂山城鎮(zhèn)居民收入水平居全省前5位,駐馬店、商丘和周口城鎮(zhèn)居民收入水平居全省后3位。

　　分行業(yè)看,2015年,全省行業(yè)職工年平均工資為45403元,排名前4位的分別是金融業(yè)、電力燃?xì)饧八�供�?yīng)業(yè)、信息傳輸業(yè)、采礦業(yè)。排名后4位的分別是建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿餐飲業(yè)。

　　安全

　　自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),洛陽(yáng)應(yīng)急能力最強(qiáng)

　　《藍(lán)皮書(shū)》在全面了解去年河南突發(fā)事件基本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,考察了18個(gè)省轄市的應(yīng)急表現(xiàn)能力。

　　專(zhuān)門(mén)從事政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)研究的中國(guó)社科院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院研究員陳安認(rèn)為,此項(xiàng)排名并不是取決于各省轄市應(yīng)急辦采購(gòu)了多少設(shè)備,而是看遇到典型突發(fā)事件時(shí),各省轄市政府是如何處理的。對(duì)于應(yīng)急能力較低的地區(qū),陳安建議,一方面要盡量減少風(fēng)險(xiǎn)源,另一方面要勤演練,針對(duì)具體工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn),提高民眾應(yīng)對(duì)能力,建立成熟、完善的處置機(jī)制,并提高事后通報(bào)力度。

　　階層

　　新的社會(huì)階層正崛起,教育水平相對(duì)較高

　　在6年的時(shí)間內(nèi),河南城鎮(zhèn)化比例提升了10多個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷提速。去年,河南常住人口城鎮(zhèn)化率48.5%,同比提高1.65%,比2010年的37.7%增長(zhǎng)了10.8個(gè)百分點(diǎn),增速較快,遠(yuǎn)大于全國(guó)6.2%的平均水平,表明河南在促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化方面成效顯著,追趕趨勢(shì)明顯。

　　與城鎮(zhèn)化平行推進(jìn)的是新的社會(huì)階層的崛起。新的社會(huì)階層強(qiáng)烈關(guān)注自身發(fā)展,多數(shù)人把事業(yè)成功作為重要的訴求,希望政府能夠營(yíng)造適合發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境。記者 梁新翠