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　　鼓勵農民進城買房 “農民安家貸”細則年底前出臺

　　央廣網河南分網消息 到2018年年底，河南省轄市市區商品住房庫存去化周期降到12個月以下，2/3的縣級城市商品住房庫存去化周期降到18個月以下。昨日記者獲悉，省政府辦公廳正式印發了《河南省推進供給側結構性改革商品房去庫存專項行動方案(2016~2018年)》，多措并舉加快商品房去庫存，促進房地產業持續健康發展。

　　根據部署，河南省將堅持擴大需求、消化庫存和穩定價格相結合，去庫存和調結構相結合，優化存量和引導增量相結合，棚戶區改造貨幣化安置與去庫存相結合，逐步化解區域性、結構性房地產庫存,促進房地產市場持續平穩健康發展。

　　精準調控

　　鼓勵城中村騰空的土地用于城市基礎建設

　　如何做好用地調控?《行動方案》明確，商品住房銷售形勢好、庫存去化周期6個月以下的省轄市、縣(市)，要適當擴大商品住房開發用地供應規模;庫存總量大、去化周期超過18個月且商品住房銷售連續3個月同比不升反降的省轄市、縣(市)，要減少以至停止商品住房開發用地供應。

　　對商業服務、辦公等房地產庫存去化周期超過36個月的省轄市、縣(市)，要適當壓縮乃至暫停新增商業服務用地供應。

　　河南省將進一步改造城中村(棚戶區)騰空的建設用地，鼓勵用于城市基礎設施和公共服務設施建設;用于房地產開發用地的，要納入住房用地供應計劃，嚴格控制供應規模和節奏，確保商品住房有序投放市場。

　　房地產用地結構調整也將進一步優化。根據《方案》，房地產供應明顯偏多或在建房地產用地規模過大的省轄市、縣(市),建設、規劃、國土資源等部門可根據市場狀況，以完善城市功能為導向，研究制定未開發房地產用地的用途轉換方案，通過調整土地用途、規劃條件,引導未開發房地產用地轉型利用，用于國家支持的新興產業、養老產業、文化產業、體育產業等項目，促進其他產業投資。

　　打通渠道

　　明后年棚戶區改造一半以上貨幣化安置

　　“要進一步打通商品住房與保障房通道。”《方案》明確提出，要多渠道滿足公共租賃住房需求，大力推進棚戶區改造貨幣化安置工作。

　　河南省將全面停止政府新建公共租賃住房，鼓勵保障性住房平臺公司及專業化房屋租賃運營機構承租和運營居民自住需求以外的棚戶區改造安置住房，面向符合公共租賃住房保障條件的或其他有租房需求的對象出租。各省轄市、縣(市)政府要向符合條件的低收入住房困難家庭給予一定租金補助。

　　棚戶區改造方面，省政府要求，2017~2018年各省轄市、縣(市)棚戶區改造貨幣化安置率不得低于50%。庫存量大、去化周期長的省轄市、縣(市)推進棚戶區改造要以貨幣化安置方式為主。庫存去化周期18~30個月的省轄市、縣(市)貨幣化安置比例不得低于80%，庫存去化周期30個月以上的省轄市、縣(市)要全部實行貨幣化安置。鼓勵2016年棚戶區改造項目由實物安置向貨幣化安置轉變。

　　擴大消費

　　鼓勵農民進城購房，努力擴大住房消費

　　《辦法》提出，將鼓勵農民進城購房。各省轄市、縣(市)政府要結合農民進城購房的特點,采取更加有針對性的鼓勵政策,擴大農民進城購房規模。商品住房庫存去化周期超過12個月的省轄市、縣(市),要結合本地實際出臺農民進城購房補貼政策,鼓勵建立農民進城購房貸款擔保機構,為進城購房農民提供融資便利和支持。2016年年底前各地要出臺“農民安家貸”配套實施細則,進一步發揮其對住房消費的支持作用。

　　各省轄市、縣(市)政府要加強對改善性住房、商業經營用房、辦公樓等方面去庫存政策的研究，適時出臺符合本地實際的去庫存政策。有條件的地方可將購房補貼的范圍擴大到城鎮家庭自住及改善性住房，有效滿足改善性住房需求。

　　值得關注的是，河南省明確將充分發揮住房公積金作用，研究出臺擴大住房公積金制度覆蓋范圍的政策措施，將符合條件的農民工、個體工商戶、靈活就業人員等納入住房公積金受益范圍，并將繳存住房公積金列入勞動合同約定事項，加強規范和引導，充分發揮住房公積金對住房消費的支撐作用。

　　提高品質 2020年全省實現 成品住房全覆蓋

　　《方案》提出，河南省還將采取加快發展住房租賃市場、提高住房品質等舉措，要求各省轄市、縣(市)政府要切實提高投融資能力,加大商品住房周邊的基礎設施和教育、醫療衛生等公共服務設施建設力度，增強住房消費吸引力。鼓勵引導房地產開發企業將在建的商品住房項目調整建設為成品住房，積極推進鄭東新區、鄭州航空港經濟綜合實驗區成品住房試點工作，引導省內骨干房地產開發企業和重點項目推廣成品住房，力爭2020年全省實現成品住房全覆蓋。

　　優化環境

　　企業3年內無開發項目

　　或被降低資質等級

　　《方案》還表示，做好企業幫扶工作。支持資質良好、誠信經營的房地產企業開發建設普通商品住房，積極支持有市場前景的在建、續建項目的合理融資需求。對項目建設涉及的行政事業性收費、政府性基金和相關規費，可以按照相關政策規定采取緩繳、分期繳納等方式，緩解企業階段性的資金困難。

　　同時，加強企業市場準入和清出管理。培育和發展一批綜合實力強、經營信譽好的房地產開發企業，支持省內骨干房地產開發企業通過品牌輸出、合作開發等方式參與縣域房地產開發。對近3年內無開發項目、無納稅申報的企業，采取降低房地產開發資質等級、吊銷資質等途徑使其退出。（鄭報融媒記者 裴蕾 實習生 鞠豐澤）