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紀(jì)檢部門"簽字背書"徹查中鐵建招待費(fèi)
2013-10-22 09:42 來源：第一財經(jīng)日報我要評論
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)第一財經(jīng)日報報道：年初引發(fā)輿論關(guān)注的中國鐵建8.37億招待費(fèi)問題有了下文。紀(jì)檢部門和國資委已經(jīng)督導(dǎo)中國鐵建進(jìn)行了核查，并對違規(guī)問題通報批評57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)1人。
中鐵建招待費(fèi)引高層關(guān)注
3月28日，中國鐵建股份有限公司（601186.SH）按照上市公司監(jiān)管要求，披露了2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)8.37億元的數(shù)據(jù)。
盡管對于這家去年承攬工程投資額近7900億元的公司來說，這筆業(yè)務(wù)招待費(fèi)占營業(yè)收入的比例遠(yuǎn)低于《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定的相關(guān)比例，但中國鐵建也承認(rèn)，一年8.37億元確實(shí)偏高。
由于工程承攬的招待是容易滋生腐敗浪費(fèi)的領(lǐng)域，又涉及國有企業(yè)，而且中國鐵建涉及的鐵路建設(shè)領(lǐng)域曾被披露在劉志軍主政時期有一些違規(guī)中標(biāo)問題，因此輿論對這一數(shù)據(jù)格外關(guān)注。
昨日上午，國務(wù)院國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站時就透露，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對此事高度重視，中紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，強(qiáng)衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛還在核查報告上簽字背書報結(jié)果。
“簽字背書”連查數(shù)月
“簽字背書”是紀(jì)檢部門向公眾披露的新做法。在此次核查中，強(qiáng)衛(wèi)東和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記均要簽字背書報結(jié)果。
強(qiáng)衛(wèi)東解釋，“簽字背書”是王岐山提出的要求，即由監(jiān)管責(zé)任人在檢查結(jié)果上簽名后上報，以利于監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。這次檢查的實(shí)踐證明，“簽字背書”實(shí)現(xiàn)了壓力逐級傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，促進(jìn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督到位。
在中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長姚增科和一室主任賈育林的指導(dǎo)下，國資委督導(dǎo)組督促中國鐵建進(jìn)行核查。從今年5月起，中國鐵建在全系統(tǒng)抽調(diào)1170多名業(yè)務(wù)人員，歷時3個多月，對全部36家二級公司及其所屬開支最大的1家三級公司，共4250個核算單位2012年度及2013年上半年業(yè)務(wù)招待費(fèi)進(jìn)行檢查。檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業(yè)務(wù)招待費(fèi)14.22萬筆，發(fā)票15萬多張，金額4.57億元。
對于核查結(jié)果，強(qiáng)衛(wèi)東昨日表示，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上是符合規(guī)定的，但也確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴(yán)格、會計科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}，同時，查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進(jìn)行了處理和問責(zé)，通報批評57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)1人，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。
中鐵建在事發(fā)后曾承諾，全年業(yè)務(wù)招待費(fèi)下降10%。在紀(jì)檢部門的強(qiáng)力督導(dǎo)下，今年1~6月，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降了20%以上，證明中央督導(dǎo)取得了很好的成效。
記者也從中國鐵建了解到，今年該公司專門召開了2013年紀(jì)委書記座談會。明確了將加強(qiáng)對業(yè)務(wù)招待費(fèi)管控情況的監(jiān)督檢查貫徹到三級單位，同時明年還將正式啟動對公務(wù)用車的專項檢查。
113家央企招待費(fèi)下降37%
國有企業(yè)是腐敗浪費(fèi)滋生的重點(diǎn)區(qū)域，也是紀(jì)檢監(jiān)察的重點(diǎn)之一。由于一些國有企業(yè)體量龐大、業(yè)務(wù)門類復(fù)雜，在礦產(chǎn)資源配置、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問題突出。
另外，由于國有企業(yè)和政府的特殊關(guān)聯(lián)，在企業(yè)年收入動輒萬億的掩蓋下，“官員消費(fèi)、企業(yè)買單”的情況屢見不鮮，抓住國有企業(yè)腐敗浪費(fèi)問題實(shí)際上也間接在約束官員違法亂紀(jì)。
今年9月，中石油腐敗窩案爆發(fā)，國資委原主任蔣潔敏被查。9月25日，國資委還在內(nèi)部通報了5起公款吃喝、公款旅游、婚喪嫁娶大操大辦等典型案例。國資委黨委書記、副主任張毅在央企內(nèi)部強(qiáng)調(diào)，要把落實(shí)八項規(guī)定、堅決糾正“四風(fēng)”擺到重要位置，并強(qiáng)調(diào)要堅決剎住國慶節(jié)公款送禮、公款吃喝和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，下一步還要緊緊盯住元旦、春節(jié)等節(jié)假日。
強(qiáng)衛(wèi)東透露，在中央督導(dǎo)下，今年1~9月，113家中央企業(yè)集團(tuán)本部業(yè)務(wù)招待費(fèi)總額同比下降約37%。
落實(shí)八項規(guī)定、糾正“四風(fēng)”的政策措施除了對中央企業(yè)本部約束收緊之外，未來還將進(jìn)一步向企業(yè)的子企業(yè)和三級企業(yè)延伸。（來源：第一財經(jīng)日報）
編輯：任偉
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