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　　央廣網河南分網消息 大氣污染防治的攻堅戰剛剛打響,河南省就打出7記快、準、狠的“重拳”。昨日,省政府辦公廳發布《關于印發河南省大氣污染防治攻堅7個實施方案的通知》,目標直指造成河南省大氣環境惡化的七大原因。

　　第一拳:揚塵施工工地沒圍擋、不覆蓋一律不得開工

　　河南省的揚塵工地究竟有多少?全省各級各部門排查上報了3460個揚塵路段、6786個建筑施工場地、1267個道路施工場地、1232個市政施工場地、801個拆遷施工場地、602個水利施工場地等總計14148個揚塵場地。

　　從2016年7月10日起,所有未達到“六個到位”的施工工地,一律不得開工;所有未達到“六個百分之百”的施工工地,一律停工整改。與此同時,所有未取得營運資質的運輸單位,所有運營運輸手續不全、達不到密封運輸標準、未安裝實時在線定位系統的車輛,一律不得從事渣土等物料運輸業務。

　　揚塵治理將實施獎罰制度,對相關省直部門實施問責。對本系統工作落實不到位,突出問題未得到根本解決,目標任務完成情況差,揚塵污染反彈嚴重的相關省直部門,省政府組織對其主要負責同志進行約談,對分管領導和責任單位領導實施問責。對于問題嚴重的地方,在追責的同時,省政府將對該地區涉氣建設項目實施限批。

　　第二拳:揮發性有機物11月起,未安裝治理設施規模餐飲企業將被停業

　　重點行業揮發性有機物污染治理,是河南省今年首次提出的。其出臺的背景,是全省范圍的臭氧污染逐漸加重。揮發性有機物和氮氧化物,是低空臭氧污染的兩大來源。隨著盛夏的來臨,高溫日照,讓臭氧作為首要污染物的天數大大增加。從6月1日至7月27日,鄭州首要污染物是臭氧8小時的天數為47天(6月份27天),達到歷史新高。

　　根據方案,河南省將加強石油煉制、表面涂裝、包裝印刷行業、加油站、規模化餐飲場所等重點行業揮發性有機物治理。

　　從明年開始,河南省將全面關停揮發性有機物排放不能穩定達標企業。從11月1日起,所有未安裝治理設施或治理設施不正常運行的規模餐飲企業,依法責令實施停業治理。

　　第三拳:燃煤城市小燃煤鍋爐一律淘汰

　　今明兩年,河南省將加快推進燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除,全面淘汰城市小燃煤鍋爐,全面實現燃煤鍋爐達標排放,全面取締劣質散煤銷售點,確保實現全省燃煤污染排放總量和燃煤消費總量“雙下降”。

　　今年10月底前,河南省完成省轄市建成區和各縣(市)集中供熱供氣范圍內1924臺合計3734.3蒸噸10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除任務。另外,還需完成剩余非電行業2801臺合計8216.4蒸噸燃煤鍋爐提標治理。

　　河南省將采取“電代煤”、“氣代煤”、清潔煤替代等方式,全面推進城鄉居民采暖散煤替代。京津冀大氣污染傳輸通道上的鄭州、新鄉、焦作、鶴壁、安陽5市積極推行集中供熱,城市建成區及縣城集中供熱率提高到80%以上。

　　各省轄市、省直管縣(市)城市建成區實現高污染燃料禁燃區全覆蓋,依法取締散煤等高污染燃料銷售點。禁燃區域內嚴禁燃燒國家和省規定的各類高污染燃料,不得新建高污染燃料燃用設施。

　　第四拳:黃標車黃標車和其他高污染車輛全省范圍內限行

　　今年10月底前,黃標車和其他高污染車輛,在全省范圍內將被限行。在城市建成區、全省高速公路和國省干線禁行。同時,全面完成國家下達的20.9萬余輛黃標車和19萬余輛老舊車淘汰任務,計劃明年全面淘汰黃標車。

　　今年年底前,河南省將研究制定非道路移動機械排放標準,分階段實施非道路移動機械國三標準;對排放不達標非道路移動機械,建設單位或施工單位不得使用、轉讓。2017年禁止使用排放不達標非道路移動機械。

　　與此同時,河南省將推進油品和車輛排放標準升級。今年10月底前全面供應符合國五標準的車用汽柴油。自11月1日起,嚴禁銷售達不到國五標準機動車(不含農用車和摩托車)。

　　第五拳:應急預警重污染天氣預警標準向京津冀看齊

　　霧霾嚴重時,為啥北京啟動紅色預警,河南只啟動橙色預警?為啥外地學校都停課了,河南孩子仍上課?這種不平衡,將很快消除。今后,發生重污染天氣時,河南省應急預警標準將采用京津冀地區的統一標準。

　　據了解,河南省目前實行4個等級的設定,均比京津冀地級及以上城市試行的重污染天氣預警分級標準要求寬松。以藍色預警為例,河南省是預測未來將出現持續3天以內重度污染,AQI日均值大于200的天氣時啟動;京津冀地區則要求日均值(24小時均值)>200且未達到高級別預警條件時就要啟動。

　　實行與京津冀統一的標準后,各地制定重污染天氣預警響應標準不得低于省級標準。這也就意味著,隨著標準降低,以后重污染天氣應急響應將更頻繁。

　　另外,從今年8月20日到9月6日G20峰會期間,鄭州、濮陽、許昌、漯河、商丘、南陽、信陽、周口、駐馬店等9市要減少大氣污染物排放,確保環境空氣質量達到優良級別。

　　第六拳:秸稈禁燒夏收、秋收期間發現5個以上著火點約談政府負責人

　　河南省全年實行秸稈禁燒,禁止各類露天焚燒。重點禁燒階段為夏收夏種(5月20日至6月30日)和秋收秋種(9月5日至11月5日)時節。

　　根據實施方案,“三夏”、“三秋”期間,對全省首次出現著火點的地方,省政府將約談著火縣(市、區)的主要負責人。發現5個以上著火點的,省秸稈禁燒和綜合利用辦公室將約談該縣(市、區)政府主要負責人;凡發現10個以上著火點的,且著火縣(市、區)數較多其比例超過所屬省轄市所轄縣(市、區)50%以上的,省政府約談省轄市政府分管負責人以及著火點所在縣(市、區)政府主要負責人。

　　如果發現20個以上著火點的,且著火縣(市、區)數較多其比例超過所屬省轄市所轄縣(市、區)80%以上的,約談省轄市政府主要負責人以及著火縣(市、區)主要負責人。

　　第七拳:工業6463家涉氣重點工業企業安裝大氣污染物排放自動監測設備

　　河南省計劃在今年12月底前,完成國家下達的鋼鐵、煤炭等過剩產能淘汰任務,從根本上減少大氣污染物排放總量。

　　根據方案,河南省各級政府將加強6463家涉氣重點工業企業的日常監管。今年12月底前,各省轄市轄區內占大氣污染物排放總量85%以上的企業,均要安裝大氣污染物排放自動監測設備,并與當地環保部門聯網。

　　今年10月底前,將是一個大限。按照方案,10月底前,河南省將對燃煤發電機組、水泥粉磨站、磚瓦爐窯進行低排放治理和改造。對小作坊、小工廠等“小散亂差”污染企業進行綜合整治,確保所有“小散亂差”污染企業關停、清退、淘汰到位。

　　部分能耗高的企業,將實行錯峰生產,根據方案,今年11月1日至明年1月31日,全省187家水泥、19家鋼鐵、96家鑄造企業實施錯峰生產。