央廣網河南分網消息 4月25日,記者從省國土資源廳獲悉,河南省國土資源“十三五”規劃(以下簡稱規劃)日前正式印發,對“十三五”期間保障我省重點行業、重點項目用地指標規劃,助力脫貧攻堅、完善不動產登記體系等都做出了指導性的規定。

　　提升國土資源保障能力

　　規劃指出,要確保耕地數量基本穩定,質量有提升。全省耕地保有量在12035萬畝以上,基本農田保護面積不低于10206萬畝。與發展改革、農業、財政等部門通力合作,確保建設高標準農田2869萬畝,力爭3920萬畝,土地整治補充耕地118.13萬畝。

　　支撐新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化發展,重點保障“米”字形高速鐵路、城際鐵路、高速公路、大型水利水電等重大基礎設施、民生項目及戰略性新興產業項目合理用地。推動中原城市群一體化發展,推進“一極三圈八軸帶”發展格局形成,加快構建以鄭州為中心的核心圈、緊密圈和合作圈,形成輻射八方的城鎮產業發展軸帶。

　　保障百城建設提質工程實施,2020年前,保障106個縣(市)新增城鎮工礦建設用地150萬畝左右。嚴格控制建設用地總量,閑置土地基本消化利用,新增建設用地總量控制在147.32萬畝以內。單位國內生產總值建設用地使用面積降低22%。

　　助力精準扶貧精準脫貧

　　充分保障脫貧攻堅用地需求,對大別山、伏牛山、太行山易地扶貧搬遷和黃河灘區居民遷建用地實行精準保障,對列入貧困地區扶貧規劃或年度重點扶貧攻堅項目的交通、水利、電力等單獨選址項目,及時審查報批用地。

　　對38個國家連片特困地區重點縣、國家扶貧開發重點縣和5個開展易地扶貧搬遷的貧困老區縣,允許將增減掛鉤節余指標在省域內有償流轉使用,增加土地收益全部用于扶貧。對在貧困地區開發水電、礦產資源占用集體土地的,依法辦理相關手續,并探索原農村集體和農民以占地補償款、補償提留款等入股新途徑,拓寬貧困地區農民長期穩定的財產性收入渠道。同時,大力推進貧困地區土地整治,優先支持貧困地區礦業經濟發展。

　　健全不動產登記體系

　　健全不動產登記管理機構,建立權籍調查、資料整合、匯交歸檔等技術標準和工作規范。開展農村不動產權籍調查,推動農村宅基地、集體建設用地使用權和農村住房所有權一體調查登記體系建設,做好農村土地承包經營權登記過渡期后納入不動產統一登記體系的銜接工作。探索建立自然資源統一確權登記辦法,健全自然資源資產產權制度。建成覆蓋全省的統一信息平臺,實現各級不動產登記機構數據共享。

　　規劃還提出,審慎推進農村宅基地制度改革。借鑒農村宅基地制度改革試點經驗,完善和規范農村宅基地權益保障和取得方式,探索農民住房保障在不同區域戶有所居的多種實現形式。加快農村宅基地和承包地使用權的登記、確權、發證工作。逐步建立合理的農村宅基地有償使用和退出補償機制,引導農民自愿有償退出或轉讓宅基地。(記者高長嶺)