原標題：特色小鎮建設重在“特”和“融”

　　今年的政府工作報告提出，大力實施鄉村振興戰略。出席全國兩會的河北省代表委員們認為，鄉村振興需要一個強有力的龍頭和載體，把鄉村優美環境、人文風俗、歷史文化、特色資源等在空間上進行集中和集聚，推動特色產業發展。這一載體，就是特色小鎮。

　　在特色小鎮項目紛紛上馬的今天，特色小鎮如何避免“千鎮一面”，實現持續、健康發展？圍繞這個問題，代表委員們紛紛建言獻策。

　　強基礎，打造鮮明的特色產業

　　“特色小鎮非鎮非區，也不是行政區劃單元，而是有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能的發展空間平臺。我認為，在這些要素中，產業是特色小鎮的基礎。如果沒有產業作為支撐，特色小鎮只是一座‘空中樓閣’。”全國人大代表、衡水市市長呂志成表示。

　　在呂志成代表看來，特色小鎮建設必須因地制宜，發揮歷史和地域優勢，在此基礎上找到有生命力、有市場前景的產業。在規劃、建設和發展過程中，要注意“求異防同”，避免“千鎮一面”。

　　“近年來，衡水已經培育建設了武強周窩音樂小鎮、棗強大營裘皮小鎮等一系列特色小鎮。在開發、建設過程中，我們都堅持了產業建鎮這個原則。”呂志成代表表示。

　　呂志成代表的觀點，引發了全國人大代表、河北省曲陽縣陳氏定窯瓷業有限公司董事長龐永輝的共鳴。他告訴記者，目前，曲陽正在謀劃建設定瓷特色小鎮，該小鎮最大的特色和核心競爭力，是曲陽特有的定瓷產業。

　　“定窯是宋代五大名窯之一，窯址位于曲陽縣靈山鎮，持續燒造時間達700余年。但目前，定瓷產業整體發展規模比較小，生產方式大多以小作坊生產為主。”龐永輝代表介紹，定瓷特色小鎮就是要把這些“小、散、弱”的企業整合到一起，提升產業化程度和產品質量，打造品牌效應和集聚效應。并在此基礎上進一步挖掘、發揚定瓷文化，實現定瓷文化的外溢。

　　促融合，推動特色小鎮持續發展

　　“有些小鎮雖然特色非常鮮明，但由于其他配套設施不達標，可游玩和體驗的項目太少，照樣留不住人。因此，特色小鎮建設過程中必須注重各種功能的融合。”全國人大代表、河北省獻縣淮鎮中街村黨支部書記哈明江認為。

　　“我們鎮是少數民族聚集地，經過調研我們發現，如今獨生子女父母養老難的問題越來越普遍，提升養老產業的服務品質很有必要。因此，我們決定依托本地地熱資源優勢，打造一個康養特色小鎮。”哈明江代表告訴記者。

　　哈明江代表介紹，淮鎮康養特色小鎮規劃占地近1.7平方公里，以溫泉療養為特色，與之配套的還有醫院、學校、特色農業采摘大棚、清真食品特色一條街等，融合了康養、餐飲、住宿、娛樂等功能。在吸引大批游客的同時，還能帶動就業、促進農民增收。

　　“產業是基礎，融合是方向。曲陽定瓷特色小鎮建設目標也不只是成為定瓷產業的聚集區，而是成為集生產、展示、交易、體驗、旅游于一體的特色綜合體。”龐永輝代表說。

　　“目前，衡水市正在謀劃建立特色小鎮和小城鎮的完整治理體系，把特色小鎮和小城鎮建設作為供給側結構性改革的重要平臺，因地制宜、改革創新，發展產業特色鮮明、服務便捷高效、文化濃郁深厚、環境美麗宜人、體制機制靈活的特色小鎮和小城鎮，促進新型城鎮化建設和經濟轉型升級。”呂志成代表說。

　　代表委員們一致認為，特色小鎮要實現可持續發展，應該在功能上“有機結合”，將產業、文化、旅游和一定社區功能進行疊加；在形態上“小而美”，求精不求大；在體制機制上“新而活”，鼓勵和支持各特色小鎮做改革試驗區。只有這樣，特色小鎮才能實現健康發展，成為鄉村振興的龍頭和載體。（記者王思達）