“到2018年底,要讓貴陽市蔬菜價格與周邊省會城市持平!”2017年初,貴陽市委、市政府對市民許下承諾。

　　一年后,這個關系到老百姓“菜籃子”和“錢袋子”的民生工程成效顯著。

　　用數據說話——今年1月,國家統計局城市調查隊貴州總隊發布消息稱,2017年,貴陽市委、市政府推進的“菜籃子”工程建設成效顯現:通過生產端、銷售端、流通端、零售終端共同發力,2017年主要“菜籃子”食品價格穩中有降,其中食用油價格下降2.2%,菜價格下降3.8%(鮮菜價格下降4.3%),畜肉價格下降5.2%(豬肉價格下降9.6%),蛋類價格下降1.8%,奶類價格下降3.7%。

　　擼起袖子實干,守護好百姓“菜籃子”。近年來,貴陽市通過“農改超”“三變”改革、加快公益性惠民生鮮超市建設、重構公益性與市場化緊密結合的農產品市場體系等措施,妥善解決市民“買菜貴”難題,讓百姓吃上了安全、放心、價優的菜果。目前,在全市公益性惠民生鮮超市銷售的主要生鮮商品價格已基本與重慶、成都、長沙、昆明等周邊省會城市持平,幾百萬城市居民因此受益。

　　今年,貴陽市將從農產品源頭、流通環節、銷售終端、市場管理等環節,進一步完善“菜籃子”工程責任制,建強菜價攻堅“指揮部”,打好菜價攻堅“陣地戰”。用實際行動守護好百姓的“菜籃子”,讓老百姓的生活更幸福美好。

　　連日來,新開業的鹽務街惠民生鮮超市顧客盈門。貨柜上,菜果琳瑯滿目。記者留意到,每斤售價6.18元的美人椒,比菜市場同等品質的辣椒便宜0.8元,韭菜、土豆、豬肉等價格一經對比也便宜不少。在水產品區,一元一只的特價蝦更是大受歡迎。

　　“生鮮超市就開在我家附近,生鮮超市衛生、便宜、品種多,比農貿市場規范、劃算、省心得多!”已經當了30年“專職廚娘”的朱阿姨說。

　　貴陽市商務局相關負責人告訴記者,一直以來,貴陽蔬菜市場以農貿市場、街邊攤販為銷售主力,部分市場攤位層層轉包加重經營負擔,管理混亂又推高物價,造成了“菜價貴”問題,老百姓“很受傷”。

　　以產自威寧的白菜為例,產地收購價0.45元/斤、批發價0.74元/斤、農貿市場零售價3元/斤。其中,產地收購環節占終端銷售價19.75%,批發環節占5.11%,農貿市場環節占到了75.32%。由此可見,零售終端是“菜價貴”的關鍵。

　　貴陽市以零售環節為主攻方向,一方面,大力推進公益性惠民生鮮超市建設,倒逼農貿市場價格下調。按照500-1000米半徑便民生活服務圈要求,開展“菜籃子”零售終端網點的規劃布局和選址建設,采取ppp模式,建設公益性惠民生鮮超市。同時,設立“一元菜”專區,每天推出3-5個零售價低于1元/斤的特價品種,保證特殊群體的基本需求。

　　2017年,貴陽市建成惠民生鮮超市50個,目前全市已累計建成73個,預計到2018年底,貴陽將建成150個生鮮超市,確保全市行政社區“一區一店”和3萬人以上的社區全覆蓋,確立生鮮超市在零售終端的主導地位。

　　另一方面,貴陽市以城市公共配套建設“三變”改革推動傳統農貿市場向超市轉型,減少運營成本降低菜價。將“三變”改革思路融入“農改超”清退傳統農貿市場經營戶工作中,引導經營戶入股成為新建惠民生鮮超市、公益性農貿市場的股東,參與分紅和管理。

　　“重構菜果零售終端,關鍵就是推動傳統的農貿市場向管理更科學更高效更惠民的生鮮超市轉型升級,進一步推動‘菜籃子’工程供給側結構性改革取得實效。同時,將傳統經營戶納入產業轉型升級的進程,既要讓他們成為改革的參與者和推動者,也要讓他們成為發展的貢獻者和受益者。”貴陽市商務局副局長周勤說。

　　一盤菜果擺上餐桌之前,需經過產地收購、裝卸、運輸、批發、再裝卸、再運輸、再裝卸、零售等過程。

　　減少農產品的流通環節,降低物流成本,成為降低菜價的關鍵。

　　為此,貴陽市商務局推動“產銷銜接”,推動產銷一體化,著力簡化流通環節。搭建產銷對接平臺,加強與兄弟市州及外省蔬菜基地的緊密聯系,推行“農校、農醫、農企、農超”對接；選擇有條件的農貿市場開展生鮮蔬菜的統一配送,不僅高效,還節約貨車成本和能源損耗；組織相關單位團購團銷,減少農產品從農田到餐桌的流通環節,減小流通損耗成本。目前,全市60%的市屬公辦學校、醫院、機關團體、國有企業實現團購團銷,力爭在今年底達到90%。

　　要讓廣大百姓吃到更為新鮮的時令果蔬,解決好冷鏈物流缺失的問題尤為關鍵。

　　近日,記者來到位于修文縣扎佐鎮的貴州最大的公益性農產品批發市場建設項目——“貴陽北部農產品電商物流園”,寬闊的工地上正在緊張施工,一排排鋼架立柱已經豎起。

　　這個物流園最大的特點是公益性。比如正在建設的農產品集配交易區,預留了充足的本省產地蔬菜、水果交易區,其中還專門為我省正在大力發展的食用菌產業設置了食用菌專區,并且在入場費、攤位費等方面,都會針對本省農產品進行大幅優惠,甚至免費。該物流園冷庫容量設計為13萬噸,是目前我省最大的菜果冷庫,不僅可以充分保障農產品批銷戶的需求,而且還承擔著城市農產品應急儲備功能,若遇極端情況,可支持貴陽市7至8天的應急供應。

　　通過構建貴陽北部農產品電商物流園、貴陽地利農產品物流園等省級農產品批發市場,打造完備的全市農產品貿易“流通網”,貴陽市農產品供應及市場體系建設更加順暢,老百姓的“菜籃子”也有了充足保障,在有效促進農業產業發展的同時,還能大力推進全省產業扶貧。

　　長期影響貴陽市民生活的“菜籃子”問題初步解決,反映出貴陽市堅持以人民為中心、努力補齊民生短板取得務實成效,也從一個方面反映出全省農業結構調整、流通體系加快完善。（記者鄧鉞潔）