原標題：“十三五”期間我省力爭建成100個省級創業就業孵化示范基地

　　12月17日，省人社廳印發《甘肅省人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃的通知》，確定了“十三五”時期的發展目標和任務。“十三五”時期，甘肅省將以就業、社會保障、人才培養、人事制度改革、收入分配、勞動關系、公共服務體系為重點，實施一系列的改革。到2020年，甘肅省將實現城鎮新增就業140萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。

　　●力爭建成100個省級創業就業孵化示范基地

　　就業方面，實施更加積極的就業政策，“十三五”期間，力爭建成100個省級創業就業孵化示范基地(園區)，入孵企業3000戶以上，每年新增返鄉創業人數5萬人，輻射帶動40萬人實現就地就近轉移就業；把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃和大學生創業引領計劃，規范公益性崗位開發和管理，對就業困難人員實行實名動態管理和分類幫扶，確保零就業家庭和最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業。

　　●到2020年基本實現社保法定人員全覆蓋

　　甘肅省將進一步完善社會保障制度，加快醫療保險省級統籌步伐，健全重特大疾病保障制度，完善醫療保險轉移接續措施，實現跨省異地安置退休人員住院費用直接結算。修訂《甘肅省實施＜失業保險條例＞辦法》，逐步實施失業保險省級統籌。建立健全工傷預防、工傷補償、工傷康復相結合的工傷保險制度體系，研究制定公務員和參照公務員法管理事業單位人員工傷保險辦法，探索建立適應靈活就業人員參保的職業傷害保障制度。加快推進企業年金、職業年金、商業養老保險和補充醫療保險，促進商業保險與社會保險銜接，構建多層次保障體系。同時，實施全民參保計劃，促進和引導各類單位和符合條件的人員長期持續參保，基本實現法定人員全覆蓋；力爭實現“十三五”末城鄉居民基礎養老金在“十二五”末的基礎上翻一番；健全醫療保險報銷比例調整機制，城鎮職工和居民基本醫療保險政策范圍內住院費用支付比例穩定在75%左右。

　　●探索建立公務員分類考錄、考核等制度

　　“十三五”期間甘肅省將深化人事制度改革，進一步完善公務員選用制度，規范省市縣鄉“四級聯考”，探索建立公務員的分類考錄、分類考核、分類培訓等制度。同時，深化事業單位人事制度改革，健全崗位設置管理制度，探索不同類型事業單位崗位結構比例和最高等級的調整辦法，開展事業單位專業技術一級崗位組織實施工作，完成事業單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作，實現身份管理向崗位管理轉變；工資收入分配制度方面，完善企業工資收入分配制度，大力開展企業工資集體協商工作，完善最低工資標準調整機制；研究完善農民工工資支付保障長效機制，落實工資支付監控制度和支付保障制度，探索在建設領域推行農民工實名制管理、工資和工程款分賬管理、銀行代發工資等措施，鞏固完善工資保證金制度、欠薪應急周轉金制度。與此同時，深化機關事業單位工資制度改革，定期調整基本工資標準，逐步提高基本工資所占比重；推進完善事業單位實施績效工資，完善地區津貼制度，在規范津貼補貼的基礎上實施地區附加津貼制度。

　　●實現縣鄉村三級勞動就業服務平臺全覆蓋

　　甘肅省將在“十三五”時期構建更加和諧的勞動關系，以非公所有制企業、中小企業和靈活用工人員為重點，全力推進各類企業與職工簽訂并嚴格履行勞動合同；把建筑、餐飲等行業和非公有制企業、農民工群體作為重點對象，精準確定擴面對象、組織開展集體協商，提高集體合同簽訂率和履約質量，完善勞動關系三方協調機制，健全協調勞動關系三方委員會，推動工業園區、鄉鎮(街道)和產業系統建立三方機制，加快推進三方機制向基層延伸；完善勞動人事爭議處理機制；推進勞動保障監察體制和機制創新，落實屬地監管責任，減少執法層級。公共服務體系建設方面，力爭到2020年實現縣鄉村三級勞動就業社會保障綜合服務平臺和省市縣職業技能實訓基地全覆蓋。(記者 馬莉)