中廣網蘭州7月14日消息 甘肅省委13日召開全省領導干部大會，進一步貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，總結上半年全省經濟社會發展各項工作，分析當前形勢，安排部署下半年任務。

　　省委書記、省人大常委會主任陸浩出席會議并講話。省委副書記、省長劉偉平主持會議，并通報上半年全省經濟社會發展情況，對做好下半年工作提出了具體要求。省政協主席馮健身出席。

　　據統計，今年1至6月，預計全省完成生產總值1934.65億元，同比增長13%;完成全社會固定資產投資2090.68億元，增長47.59%;大口徑財政收入520.31億元，增長36.38%;一般預算收入260.11億元，增長52.97%;城鎮居民人均可支配收入7329.47元，增長13.69%;農民人均現金收入2049.9元，增長27.4%。

　　陸浩指出，今年上半年，全省經濟社會平穩較快發展，社會大局安定和諧。特別是生產總值、固定資產投資、財政收入、城鄉居民收入等主要經濟指標高速增長，這在我省歷史上都是少有的，而且發展的質量和效益同步提升，可持續發展的能力進一步增強。這一方面說明我們的工作思路符合甘肅實際，采取的政策措施切實有效，實施區域發展戰略的效應日益顯現，產業優勢、資源優勢得到了有效發揮;另一方面說明，我們提出的跨越式發展的奮斗目標經過努力是能夠實現的。

　　陸浩指出，全省上半年工作主要呈現七大特點：一是思想認識有了新提高，推動科學發展的思路和舉措更加明確。經過不斷完善和拓展，全省的發展思路和舉措形成了一個相互銜接配套、比較完整的體系，在實踐中發揮了重要的指導作用。特別是今年以來，對一些工作舉措進行了完善細化，使全省的總體工作思路和區域發展戰略更具操作性。二是調結構、促轉變成為大家的自覺行動，全省發展的效益和質量明顯提高。我們從加快改造和提升傳統產業、培育壯大新興產業、大力發展現代服務業、加強科技創新、發展現代農業等方面入手，進行經濟結構的戰略性調整，努力做到在突出特色中加快發展、在加快發展中促進轉變。三是打優勢牌、走特色路，各地競相發展的氛圍日益濃厚。全省各地認真分析各自的發展基礎和今后的發展趨勢，進一步明確在全省發展大局中的定位，立足于發揮比較優勢，初步走出了一條具有甘肅特色的科學發展的新路子，一批各具特色、相互補充、充滿活力的區域經濟組團正在形成。四是民生工程扎實推進，人民群眾的生活質量進一步改善。省委省政府堅持財政支出要體現黨的執政理念和全心全意為人民服務的宗旨，財政要向民生領域傾斜。今年，進一步完善為民辦實事制度，深入實施“十大惠民工程”，27件實事進展順利。加大保障性安居工程建設力度，認真落實臨時物價補貼，就業形勢總體穩定，社會保障體系更加完善，公共服務質量明顯提升，城鄉居民收入穩步提高，吃、穿、住、行條件不斷改善。五是改革開放邁出新的步伐，發展的動力和活力顯著增強。在醫藥衛生體制、文化體制、司法體制、事業單位人事制度、省直管縣財政體制改革等一些關鍵領域和重點環節上取得新突破，進一步消除了制約和影響科學發展的體制機制障礙。招商引資質量和水平成效明顯，同央企的合作逐步從傳統能源原材料領域拓展到新能源、新材料、裝備制造、基礎設施建設等諸多領域。六是社會管理創新深入推進，和諧穩定的局面不斷發展。始終堅持最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，堅持標本兼治并更加注重治本，在調節利益關系、強化價值導向、創新機制方式、提升社會管理科學化水平等方面狠下功夫，確保了社會既充滿活力又和諧穩定。七是作風建設成效明顯，干部群眾的精神面貌煥然一新。在作風建設上，始終堅持從省委班子做起，充分調動各級班子的積極性。堅持樹立正確的用人導向，充分調動廣大干部的積極性。堅持正面宣傳引導，為改革發展穩定創造良好的輿論氛圍。同時，深入開展創先爭優活動，初步實現了組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠的目標。

　　陸浩強調，在看到成績的同時，要清醒地認識到，我省經濟社會發展中的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，改革發展穩定面臨的任務艱巨而繁重。全省各級黨委政府要緊緊圍繞加快發展這一中心任務，切實增強責任感和緊迫感，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保完成今年的各項工作任務，為實現“十二五”規劃確定的奮斗目標打好基礎。一要堅決貫徹中央的各項決策部署，準確分析和判斷形勢，既要看到前進道路上存在的困難和問題，也要看到面臨的難得機遇和有利條件，充分發揮優勢，做到趨利避害，努力把經濟社會發展的好勢頭保持下去。二要堅持求真務實、真抓實干，確保各項目標任務落到實處。要繼續下功夫推進區域發展戰略的深入實施，著力打造東、中、西三個區域增長極。要把“三農”作為重中之重，大力實施“四個1000萬畝”工程。要著眼轉變經濟發展方式，培育國民經濟新的增長點和新的支柱產業。要高度重視物價問題，堅決把物價上漲過快的勢頭控制住。特別是要高度重視舟曲災后重建工作，在保證質量的前提下，加快進度，爭取年內完成城鄉居民住房重建和教育、衛生等民生項目主體工程。要嚴格重建工作紀律，加強行政監察和審計監督，確保重建資金管理規范、使用安全高效。三要從保障和改善民生入手，加快社會事業發展。認真落實好省委省政府的決策部署，切實把保障和改善民生放在更加突出的位置，認真解決好人民群眾在就業、就醫、就學、住房、行路、社會保障等方面的問題。四要積極化解各類矛盾，全力維護社會穩定。不斷加強和創新社會管理，集中精力化解社會矛盾。重視和加強基層基礎工作，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。各級領導干部要勇于直面矛盾，敢于承擔責任，努力提高從源頭上化解矛盾和風險的能力。五要著眼長遠發展，認真做好換屆工作。要做到抓好經濟社會發展與扎實穩妥搞好換屆工作兩促進、兩不誤。同時，要加快推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

　　劉偉平指出，上半年，在省委的正確領導下，全省各級各部門圍繞跨越式發展的目標，果斷采取有針對性的措施，努力克服各種困難，狠抓工作落實，超額完成了上半年全省經濟社會發展的主要指標。經濟發展速度逐季加快，農業結構調整扎實推進，經濟增長質量效益顯著提高，區域發展戰略積極推進，城鄉居民收入顯著增加，重點民生工程加快實施，改革開放取得新突破，各項社會事業取得新進展，實現了“時間過半、任務過半”的目標要求。

　　劉偉平強調，當前，要重點抓好八個方面的工作。(一)深入實施區域發展戰略。要切實加快蘭白經濟核心區建設，高水平建設河西新能源基地，加快隴東煤電化基地建設，繼續推動隴東南4市組團融入關中-天水經濟區。要強化區域發展的科技支撐，增強自主創新對全省產業結構調整和優化升級、實施區域發展戰略的帶動作用。(二)千方百計抓好項目建設。要扎實做好全省重點項目建設各個環節的工作，繼續保持投資對經濟增長的拉動作用。要拓寬項目資金籌措渠道，為重大項目建設和企業技術改造提供資金保障。要確保項目征地拆遷工作順利進行，為項目建設創造良好的條件。要確保完成災后重建任務，隴南、甘南、天水等市州要抓緊“5·12”汶川特大地震災后重建各項收尾工作，舟曲災后重建要確保在一周年紀念日和年底前完成規定的計劃工程量。(三)確保實現農業增產、農民增收的目標。要努力增加主要農產品的供給保障能力，繼續深入實施促農增收“六大行動”，積極推進農業產業化經營，大力培育牛羊產業大縣，圍繞市場需求，突出品牌建設，穩步擴大勞務輸轉規模。要認真落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，加快以水利工程為重點的農村基礎設施和生態環境建設。要加強農產品質量安全管理，嚴厲打擊濫用國家明令禁止的添加物的行為，積極發展綠色和有機農產品。(四)積極推動第三產業加快發展。發揮旅游業在服務業中的龍頭帶動作用，辦好“敦煌行·絲綢之路國際旅游節”，力爭實現吸引國內外游客1000萬人次、旅游收入60億元的節會目標。要加快發展生產性服務業，引進和培育大型物流集團，加快跨區域大型物流園區建設，支持地方金融機構做大做強，鼓勵和引進更多金融機構來甘發展。要加快發展民生服務業，加快保障性住房建設，促進房地產業健康發展，大力培育物業市場主體，加強對餐飲、養老、健身、文化、家政等行業發展的指導、服務和監管。(五)抓好循環經濟發展和節能減排工作。要抓好國家已批復循環經濟重大項目建設，加快全省現有36個省級以上開發區改造提升步伐，積極推動中小企業步入循環經濟發展之路。抓好重點行業、重點企業和公共機構節能工作，確保完成全年節能減排任務。(六)努力提高對外開放水平。要支持傳統優勢產業和戰略性新興產業的重點企業引進先進技術裝備。支持重點企業、中小企業開展進出口貿易，培育新的外貿增長點。(七)抓好保障和改善民生工作。重點要加強物價監管，優化流通環節，保證市場供應，嚴肅查處惡意炒作等不法行為，維護市場秩序。要圍繞大學生就業率達到85%的目標，做好畢業生就業的管理和服務工作。要加快推進城鄉居民養老保險制度建設，同步推進新農保試點進度和城鎮居民養老保險試點，年內覆蓋面都要達到60%。要抓好保障性住房建設，確保完成今年保障房項目年底前100%開工、主體竣工率達到60%和歷年續建項目竣工率達到80%、分配入住率達到60%的目標。要進一步加大財政教育投入，確保我省“兩基”通過國家驗收。要加快衛生事業改革發展，抓好文化體制改革，加強安全管理工作，確保食品藥品質量安全。(八)統籌謀劃好明年的工作。要搞好經濟形勢分析，加強調查研究，準確把握國家宏觀調控政策和經濟運行態勢，做好《全國主體功能區劃》與“十二五”《規劃綱要》目標任務的銜接。

　　劉偉平要求，各級各部門要進一步增強憂患意識和責任意識，加大落實力度，強化工作督查，加強作風建設，積極化解各種矛盾和風險，努力創造良好發展環境，切實把各項工作落到實處，確保全年目標任務順利實現。

　　在蘭副省級以上領導同志，省直各部門、各市州、省屬大型國有企業負責同志參加會議。(記者白德斌)

責編：張磊磊