從一餐一飯的安心滋味,到每次出行的便捷順暢,再到安享晚年的細(xì)致關(guān)懷——在粵港澳大灣區(qū),這些生活日常的背后,一套共同的“規(guī)則語(yǔ)言”正在悄然運(yùn)行。
這就是“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”。截至目前,粵港澳三地共同發(fā)布的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”已達(dá)262項(xiàng),覆蓋食品、交通、養(yǎng)老、托育等36個(gè)民生及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,成為在“一國(guó)兩制三關(guān)稅區(qū)”獨(dú)特格局下,打通規(guī)則銜接、促進(jìn)人心相通的“聯(lián)通紐帶”。
而系統(tǒng)性地研究、維護(hù)并推廣這套規(guī)則的,正是承擔(dān)核心支撐職責(zé)的廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院(粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心)。近日,該院因在“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”工作機(jī)制中的卓越貢獻(xiàn),獲評(píng)“在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中表現(xiàn)突出的集體”。
破題:用“標(biāo)準(zhǔn)”促融合
粵港澳大灣區(qū)是在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的,面對(duì)這一前所未有的挑戰(zhàn),“標(biāo)準(zhǔn)”成為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)深度融合的突破口。
2019年,廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出以“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)“軟聯(lián)通”的工作思路。“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”全稱“粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”,是經(jīng)粵港澳大灣區(qū)利益相關(guān)方共商確認(rèn)在粵港澳大灣區(qū)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)集合。“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”為粵港澳三地推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接,實(shí)現(xiàn)更深度的融合,提供了技術(shù)支撐。
創(chuàng)新:“柔性清單”聚共識(shí)
“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”如何落地?答案是一種充滿智慧的創(chuàng)新模式——清單管理。它不打破三地現(xiàn)有規(guī)則體系,而是通過(guò)一份動(dòng)態(tài)的、經(jīng)三方共識(shí)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)清單,實(shí)現(xiàn)了跨制度的柔性銜接。
2020年9月,廣東省政府與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委簽署省部共建協(xié)議,明確部省共建“粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”。研究中心設(shè)在省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。“我們不是標(biāo)準(zhǔn)的制定者,而是共識(shí)的促成者。”省標(biāo)準(zhǔn)化研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,他們的核心使命是搭建中立、專業(yè)的平臺(tái),建立公正的工作秩序,完成專家評(píng)審、發(fā)布、宣傳、推廣一系列工作。
記者了解到,“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的創(chuàng)新性體現(xiàn)在“海納百川,擇優(yōu)而用”。每一項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”均是立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),選擇最先進(jìn)、最適用的內(nèi)容,經(jīng)三地一致確認(rèn)后,納入統(tǒng)一的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單。這份動(dòng)態(tài)管理的清單,成為三地共識(shí)的結(jié)晶,詮釋了“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、國(guó)際接軌、互利共贏”的原則。
成效:惠及產(chǎn)業(yè)和民生
如今,這套標(biāo)準(zhǔn)體系已生根發(fā)芽、惠及八方。
在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,《適老易食食品(適老照護(hù)食)通用要求》標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)科學(xué)的質(zhì)地分級(jí),讓吞咽困難的老年人重享飲食樂(lè)趣。這份源自香港國(guó)際理念的標(biāo)準(zhǔn),已成為灣區(qū)長(zhǎng)者的共同福祉。
“以前吞咽困難的長(zhǎng)者飲食選擇很少,現(xiàn)在有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論是在廣州還是香港,都能享受到同樣安全、適宜的食品。”廣州一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員表示。
在托育服務(wù)領(lǐng)域,《嬰幼兒托育服務(wù)規(guī)范》等8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)筑起呵護(hù)下一代成長(zhǎng)的保護(hù)網(wǎng)。該規(guī)范由粵港澳16家權(quán)威機(jī)構(gòu)共同參與制定,已推動(dòng)近600名學(xué)員獲得三地互認(rèn)的能力證書(shū)。
在食品領(lǐng)域,84項(xiàng)食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”覆蓋了從日常米面糧油到絲苗米、醬油、蠔油、蛋卷等灣區(qū)特色食品,守護(hù)灣區(qū)居民舌尖上的美味與安全。
重大工程領(lǐng)域同樣見(jiàn)證著“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的價(jià)值。在舉世矚目的港珠澳大橋,27項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”支撐起智能運(yùn)維體系,實(shí)現(xiàn)信息模型95%以上的覆蓋率、可遷移率98%以上的成效。
在綠色基建領(lǐng)域,低煙無(wú)鹵電纜標(biāo)準(zhǔn)在廣深港高鐵應(yīng)用后,將隧道火災(zāi)逃生時(shí)間顯著延長(zhǎng)至40分鐘以上,大大提升了運(yùn)營(yíng)安全水平。更令人振奮的是,這一標(biāo)準(zhǔn)已隨中國(guó)項(xiàng)目走向“一帶一路”共建國(guó)家,成為“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際化的生動(dòng)例證。
在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”展現(xiàn)出強(qiáng)大的推動(dòng)力。在智能家居領(lǐng)域,《家用和類(lèi)似用途掃地機(jī)器人智能分級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范》推動(dòng)18家頭部企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造23個(gè)新型號(hào)產(chǎn)品,覆蓋北京、江蘇、廣東、香港、澳門(mén)等多地市場(chǎng)。
在醫(yī)療健康領(lǐng)域,《膝骨關(guān)節(jié)炎(膝痹)健康教育指南》以三地共識(shí)統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)體系,在5家香港醫(yī)院推廣應(yīng)用,有效改善280名患者疼痛并部分避免手術(shù),彰顯了“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”在提升公共服務(wù)質(zhì)量方面的價(jià)值。(記者 吳珊)
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