央廣網(wǎng)香港4月24日消息（記者陳菲　實(shí)習(xí)生朱晨敏）“一帶一路”倡議與國(guó)家“十三五”規(guī)劃既為粵港兩地提供龐大的發(fā)展機(jī)遇，也為深化兩地的合作帶來(lái)契機(jī)。位處華南地區(qū)的廣東及香港，是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)合作前沿，更擁有毗鄰東盟等“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)。

　　香港作為亞太地區(qū)的重要國(guó)際金融中心，加入亞投行使其優(yōu)勢(shì)更加凸顯，并帶來(lái)更多合作和發(fā)展的良機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化香港作為“超級(jí)聯(lián)系人”的角色，提升其國(guó)際金融中心地位。就此話題，央廣記者早前專(zhuān)訪了香港貿(mào)易發(fā)展局研究總監(jiān)關(guān)家明先生。

圖為香港貿(mào)發(fā)局研究總監(jiān)關(guān)家明先生，接受央廣記者陳菲采訪

　　“一帶一路”讓香港的發(fā)展天地更大

　　關(guān)家明認(rèn)為，＂一帶一路＂倡議被視為中國(guó)乃至全球于21世紀(jì)的重要發(fā)展策略，香港在“一帶一路”倡議中可以發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在70個(gè)會(huì)員國(guó)里，香港在“設(shè)施聯(lián)通”方面，擁有專(zhuān)業(yè)人才和經(jīng)驗(yàn)，因此在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理方面具有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算，從現(xiàn)在到2020年，每年亞洲國(guó)家需要投入約8000億美元作為基建投資，香港作為一個(gè)國(guó)際金融中心，肯定可以發(fā)揮作用。

　　加入亞投行之后，香港將會(huì)更加鞏固國(guó)際金融中心的地位，并在人民幣國(guó)際化的進(jìn)程中扮演更加重要的角色。關(guān)家明表示，亞投行在金融方面，主要是以亞洲為主。中國(guó)作為發(fā)起人，在基建和機(jī)械設(shè)備的投放方面，應(yīng)用到人民幣的機(jī)會(huì)是相當(dāng)多的。“也就是說(shuō)，當(dāng)在海外要用人民幣的時(shí)候，例如離岸人民幣的市場(chǎng)需要支持，那香港作為這個(gè)離岸人民幣最主要的市場(chǎng)，無(wú)論是在融資、投資各方面，都扮演著重要的角色。”

　　關(guān)家明說(shuō)，香港獨(dú)特的作用在于，在市場(chǎng)和國(guó)際化程度上幫助整個(gè)“一帶一路”的發(fā)展。香港作為一個(gè)國(guó)際城市，可以推進(jìn)跨國(guó)際性的合作，解決怎么跟不同的國(guó)際企業(yè)、單位，包括官方和民間單位的合作問(wèn)題。而“一帶一路”的構(gòu)想，顧名思義是雙方或者多方的合作，其平臺(tái)的本身不單需要政府方面的努力，也需要私人企業(yè)、市場(chǎng)的參與。特別是資金與人才方面，無(wú)論是任何一個(gè)國(guó)家都很難獨(dú)立去推動(dòng)。在如此大區(qū)域的范圍內(nèi)，市場(chǎng)的啟動(dòng)是需要很多不同的體制和結(jié)構(gòu)，包括金融市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)一起來(lái)推動(dòng)的。

　　關(guān)家明同時(shí)表示，香港在“一帶一路”中的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于香港市民來(lái)說(shuō)，也是有著密切相關(guān)的影響的。“一帶一路”不是只給大企業(yè)甚至是政府的企業(yè)帶來(lái)參與發(fā)展的機(jī)會(huì)，“一帶一路”牽涉的國(guó)家與地區(qū)，發(fā)展程度參差不齊，相當(dāng)發(fā)達(dá)的地方事實(shí)上本身也是一個(gè)比較成熟的市場(chǎng)；而對(duì)于那些基建較為落后的地方，香港作為一個(gè)國(guó)際金融中心，除了基建項(xiàng)目之外，對(duì)于一般性的投資、制造業(yè)或者是銷(xiāo)售方面均是發(fā)展良機(jī)。

　　事實(shí)上，上述相當(dāng)多的部分是由一些中小企業(yè)來(lái)完成的，就算它未必直接參與到一些大的項(xiàng)目之中，都可以成為分包商。“所以對(duì)于一般的香港市民來(lái)說(shuō)，以前的市場(chǎng)是香港與內(nèi)地，現(xiàn)在中國(guó)要走出國(guó)門(mén)，去到周邊地區(qū)發(fā)展，那么我們的天地會(huì)更加大。”

　　“一國(guó)兩制”是粵港澳大灣區(qū)最大優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)

　　為了促進(jìn)粵港兩地互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，共同把握“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，廣東省商務(wù)廳與香港貿(mào)易發(fā)展局于去年12月2日，在香港簽署了《粵港聯(lián)合參與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作備忘錄》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)廣東與香港于“一帶一路”沿線各國(guó)的經(jīng)貿(mào)交流與合作，為兩地企業(yè)共同“走出去”開(kāi)拓更多發(fā)展機(jī)遇。

　　對(duì)此，關(guān)家明先生認(rèn)為，“一帶一路”倡議有助國(guó)際貿(mào)易構(gòu)建新秩序。“一帶一路”下的粵港合作前景將集中在國(guó)際金融、跨境投資、法律仲裁、基建服務(wù)整合、物流航運(yùn)、區(qū)域商貿(mào)等領(lǐng)域。

　　對(duì)于香港在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該扮演何種角色的問(wèn)題，關(guān)家明先生表示，所謂定位是會(huì)隨著時(shí)間推移而變化的。早在十幾二十年前，香港在珠三角乃至泛珠三角區(qū)域中，在工業(yè)、商業(yè)、金融方面處于領(lǐng)先地位。而當(dāng)前，香港的制造業(yè)大部分已經(jīng)內(nèi)移到內(nèi)地，但制造業(yè)的價(jià)值鏈上游，包括設(shè)計(jì)、品牌，以及中間的支援性的行業(yè)；譬如金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、法律等，還有后段的貿(mào)易、投資糾紛處理，市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面，目前香港仍然相對(duì)比較強(qiáng)勢(shì)，將能帶動(dòng)整個(gè)灣區(qū)的發(fā)展，內(nèi)地仍然在很大程度上依賴(lài)香港，特別是一些以國(guó)際市場(chǎng)為焦點(diǎn)的制造行業(yè)。可見(jiàn)，整個(gè)大灣區(qū)的互相協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，將繼續(xù)發(fā)展變化。“沒(méi)有所謂絕對(duì)的主導(dǎo)力量。”

　　關(guān)家明進(jìn)一步說(shuō)，上述這些行業(yè)，實(shí)際上是一個(gè)產(chǎn)品的不同工序，在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也在合作。“在整個(gè)灣區(qū)里，越來(lái)越多的互相協(xié)作在不同地方、不同領(lǐng)域間發(fā)生。”正因?yàn)槭谴蠓秶�產(chǎn)業(yè)鏈的重組，整個(gè)灣區(qū)，包括珠三角和港澳兩地，才更需要互相間緊密的協(xié)調(diào)。

　　粵港澳大灣區(qū)發(fā)展 要因“地”制宜和因“時(shí)”制宜

　　關(guān)家明表示，相比于三藩市（舊金山）、東京、倫敦、紐約等灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)最大的特色是“一國(guó)兩制”。他認(rèn)為，未來(lái)對(duì)粵港澳大灣區(qū)的研究，最重要的是如何利用“兩制”中的不同，來(lái)推動(dòng)區(qū)域的合作，而不是造成障礙。“面對(duì)不同，我們要因地制宜和因時(shí)制宜，如何將兩種制度有機(jī)結(jié)合？沒(méi)有前車(chē)可鑒，是一個(gè)等待我們?nèi)ッ�索的新�?wèn)題。”

　　他認(rèn)為，對(duì)于粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃，有些人擔(dān)心“被規(guī)劃”“被定位”。事實(shí)上，不必在乎誰(shuí)是龍頭，誰(shuí)是節(jié)點(diǎn)，誰(shuí)是中心，誰(shuí)是樞紐？因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)是動(dòng)態(tài)的。例如香港是國(guó)際金融中心，但“金融中心”的內(nèi)涵也是一直在變化。“由最初的銀行業(yè)中心，到金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)。而香港的資本市場(chǎng)主要面對(duì)亞洲，并以股票重于債券。”他分析到，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在變化，周邊市場(chǎng)的需求也在變化，早在二三十年前，香港是美元、日元在亞洲的主要離岸中心，而現(xiàn)在是全球最大的人民幣離岸中心。

圖：香港貿(mào)發(fā)局研究總監(jiān)關(guān)家明先生，攝影陳菲

　　對(duì)于未來(lái)粵港合作的重點(diǎn)，關(guān)家明表示，合作主要是在政府和民間兩個(gè)層面。對(duì)于新興的行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該盡量讓民間自己去做的，而政府則是營(yíng)造一個(gè)較為寬松的環(huán)境，使兩地跨境的民間組織可以更方便去交流。

　　由于兩種制度的不同，政府則需要更多的協(xié)調(diào)與磨合。未來(lái)的合作趨勢(shì)勢(shì)必使互相對(duì)接的需求加大，“例如民生方面的出游交通、金融、教育、衛(wèi)生醫(yī)療的融合等，都需要去協(xié)調(diào)。”他表示，粵港澳三地如何將兩制的優(yōu)勢(shì)做的更好，需要政府部門(mén)去多動(dòng)腦筋。對(duì)于香港貿(mào)發(fā)局來(lái)講，希望通過(guò)不同的形式發(fā)揮紐帶作用，與各有關(guān)機(jī)構(gòu)一起，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的合作。

　　談到今年香港經(jīng)濟(jì)的展望，關(guān)家明表示，“一帶一路”將是一個(gè)重要的突破點(diǎn)。“需要將具體一些行動(dòng)落實(shí)到，譬如香港加入亞投行，以及跟其他有關(guān)組織的合作。”面對(duì)國(guó)際環(huán)境的負(fù)面影響，香港更需把握好“一帶一路”，助力本身經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，注意解決民生訴求。“總體來(lái)說(shuō)，如果能夠找到一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，我們解決其他問(wèn)題就會(huì)容易很多。”