東莞市政府“一號文”今日出爐

　　央廣網東莞2月10日消息（記者彭小毛 鄭澍 官文清）2月10日，東莞市正式發布2017年政府一號文《關于實施重點企業規模與效益“倍增計劃” 全面提升產業集約發展水平的意見》（下稱《意見》），該文件公布了一系列扶持政策“大禮包”， 從民營制造、高新技術企業、已上市等企業中選取200家為試點，支持其通過科技創新、推進兼并重組等手段，力爭通過3至5年，推動試點企業實現規模與效益倍增。

　　文中指出，東莞全市上下要把“倍增計劃”擺在經濟工作非常突出的位置，強力支持企業內涵增長和集約轉型，以供給側結構性改革為統領，以加快新舊動能轉換為主攻方向，以提升全要素生產率為核心，大力實施“倍增計劃”，著力推進產業總量擴張、結構優化和效益提升，加速東莞跨越生產總值萬億元，努力在更高起點上實現更高水平發展。

　　“倍增計劃”提出將按照“選好選優、培優培強”的原則，在全市范圍內從民營制造企業、高新技術企業、外商投資企業、已上市或已掛牌“新三板”及上市后備企業等四個類別共選取200家企業為試點，支持其通過科技創新、發展總部經濟、推進兼并重組、開展服務型制造、加強產業鏈整合、強化資本運作等集約化手段提升綜合競爭力，力爭通過3至5年，推動試點企業實現規模與效益倍增。在此基礎上，建立“200+N”扶持機制，N為名譽試點企業，主營收入超50億元且符合東莞市產業發展導向的重點企業可直接納入，享受試點企業同等待遇。同時，抓好示范引領，帶動各鎮街（園區）實施鎮級“倍增計劃”，推動鎮街（園區）實施倍增的企業達到1000家。力爭到2021年，全市產業集約化水平有效提升，實現試點倍增、供給提升、全面突破的良好發展態勢。

東莞市市長梁維東在介紹相關政策

　　在“倍增計劃”實施過程中，將根據企業倍增成效、鎮街（園區）實施情況，探索在200家試點企業數的基礎上，增加試點企業名額，優先在鎮街（園區）“倍增計劃”企業及后備庫企業中選取。每年年初對試點企業上年運營情況進行分析研判，對于未能實現相應規模效益增長的企業，實行調整替換。

　　到2021年，東莞市產業集約化水平力爭有效提升，實現試點倍增、供給提升、全面突破的良好發展態勢。重點企業倍增發展。試點企業主營業務收入和主營業務利潤增長一倍以上，自主創新、資本運作、資源整合、經營管理等能力整體處于全市、全省乃至全國前列；高端供給倍增提升。以試點引領全局，全市建成新型研發機構40家以上、科技企業孵化器100家以上；金融、科技與產業深度融合，產業基金、融資租賃等金融創新工具廣泛應用；服務型、定制化生產模式得到有效推廣，“兩化融合”發展水平指數達到90以上；產業經濟倍增突破。全市實現“跨越生產總值萬億元、跨越中等收入陷阱”兩大目標；先進制造業、高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別達到52%以上和50%；主營業務收入超千億企業達到3-5家，研發經費支出占生產總值的比例達2.8%，動能轉換與經濟轉型取得根本性突破。

　　此外，計劃中還提及了實施重大科技項目、圍繞產業戰略需求，集中資源扶持試點企業攻破關鍵核心技術，加快形成一批具有自主知識產權和廣闊產業化前景的重大科技創新成果；提高研發投入力度、支持試點企業建設高水平的工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室、工程實驗室、院士工作站、博士后科研工作站、博士后創新實踐基地，5年內爭取實現試點企業建立省級以上研發機構全覆蓋。以及打造智能制造全生態鏈條，在需求端建立智能改造梯度扶持體系，對試點企業實施智能制造示范項目、智能化改造項目、自動化改造項目的，分別按項目設備和技術投入總額的40%、30%、20%給予資助。在供給端加大智能制造服務商的支持力度，系統解決方案供應商為試點企業服務且服務項目被認定為智能制造示范項目、智能化改造項目、自動化改造項目的，在相應的項目資助中，最高按該項目設備和技術投入總額的8%對系統解決方案供應商給予資助等一攬子政策。