南方網訊   為鼓勵、引導、規范互聯網自行車發展，及時掌握互聯網自行車發展情況，解決在發展過程中出現的問題，今日深圳交委委托深圳市都市交通規劃設計研究院編制完成了《深圳市互聯網自行車發展評估分析報告（2016.10-2017.03）》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，截至2017年3月底，在深圳投放互聯網自行車的企業有7家，注冊用戶量超1052萬人，投放車輛超53萬輛，單車日均周轉率5.4次，全天接駁軌道公交出行量約123萬人次/日，約占日均騎行總量的一半。

　　自2016年10月底摩拜單車進入深圳以來，互聯網自行車在深圳迅速發展。互聯網自行車在受到市民廣泛歡迎、一定程度改變市民出行習慣的同時，也帶來了無序停放、不安全騎行、影響城市環境和公共秩序等問題。

　　《報告》收集了摩拜、ofo、小藍、小鳴4家互聯網自行車企業平臺數據，結合深圳新聞網、騰訊大粵網以及市交委微信公眾號等網絡渠道采集的16546份有效調查問卷數據，圍繞互聯網自行車在投放及發展中對城市交通和居民生活的影響、互聯網自行車企業的規范服務管理情況進行了評估分析。

　　《報告》顯示，互聯網自行車在5公里范圍內的中短距離出行和公交接駁出行相較于其他交通出行方式具有便捷、經濟的優勢，吸引了其它方式出行者使用互聯網自行車出行。互聯網自行車日均使用量259萬人次，單車日均周轉率5.4次，日均騎行總里程502萬公里。經測算，深圳自行車交通出行分擔率由2015年的8%提高至目前的10.7%，慢行交通分擔率由53%提高至54.1%，互聯網自行車對于優化我市交通出行結構發揮了積極作用。

　　從互聯網自行車接駁軌道/常規公交日均出行需求來看，全天接駁出行量約123萬人次/日，約占日均騎行總量的一半，互聯網自行車成為解決公交“最后一公里”的有效工具。

　　一次換乘公交提速概念圖

　　此外，互聯網自行車對于減少私家車出行，減少碳排放具有積極作用。《報告》顯示，約9.8%的互聯網自行車使用群體從私人小汽車轉移而來，日均出行量約21萬人次，全年可減少小汽車行駛里程約7.5億公里，減少二氧化碳排放約10.9萬噸。而且，互聯網自行車彌補了部分公交服務薄弱區域的空白，有效壓縮了非法載客電單車的經營空間，每日放棄采用載客電單車出行的用戶量約21.2萬人次，可減少約1萬臺載客電單車。

　　互聯網自行車出現前后白石洲地鐵站非法營運情況對比圖

　　互聯網自行車為城市交通和居民生活帶來正面效益的同時，也帶來了一些問題，如局部公共空間飽和、自行車無序停放、故障率高等問題突出，同時出現了互聯網自行車“擠爆”深圳灣公園、綠化帶被侵占停放故障車等現象。

擠占深圳灣公園休閑道（左）侵占人行道空間堆放車輛（右）

　　為更好地鼓勵、引導、規范互聯網自行車發展，市交委將聯合城管、交警等相關部門繼續推動落實相關舉措：

　　一、完善互聯網自行車相關政策和標準

　　組織研究制訂深圳市互聯網自行車管理辦法、車輛技術標準和運營服務規范，盡快形成深圳互聯網自行車管理的配套政策和標準。

　　二、建立企業服務質量定期評價和發布機制

　　滾動開展互聯網自行車發展評估；研究負面清單，建立企業服務質量定期評價機制，對企業投放車輛、運維能力、投訴處理、服務整改、市民滿意度及企業規范經營情況等進行評價,定期向社會發布，接受社會監督。

　　三、制定和發布自行車交通出行指數

　　定期對各轄區自行車交通出行環境開展評估，制定自行車交通出行指數，定期向社會發布，促進各轄區不斷完善自行車交通設施，提升自行車出行環境。

　　四、加快自行車道和停放區規劃建設

　　加快推進全市道路范圍內自行車道及停放設施普查，摸清家底、建立臺賬；會同城管、交警部門加快推進自行車道和停放區設施的規劃建設。

　　五、完善對企業監督管理機制

　　加強對互聯網自行車企業規范管理，督促企業不斷提升服務管理能力，建立企業數據信息周報制度，形成互聯網自行車企業規范經營信息公開一覽表，定期向社會發布。加快推進企業運營數據接入，逐步實現對企業運營和服務實時動態監管。

　　六、加快互聯網自行車秩序管理納入城市網格化管理平臺

　　建立交通、城管、交警和企業聯動管理機制，將互聯網自行車秩序管理納入交運通（市交委）、數字城管（市城管）和“六合一”系統（市交警），定期曝光企業所屬車輛或用戶的違法違規行為，同時將服務質量評價、市民投訴、企業/個人違規行為等納入企業和市民個人誠信庫進行管理。

　　定期開展廢棄互聯網自行車集中整治行動，組織相關互聯網自行車企業對存量的廢棄車輛進行清理。

　　七、加強重點區域，以及節假日、重大安保活動期間的互聯網自行車管理

　　由交警部門加強對重點區域互聯網自行車秩序的監管；由交通、城管、交警部門會同相關區政府組織互聯網自行車企業在節假日或重大安保活動期間對車輛投放及突發事件及時進行現場處理。

　　八、加強宣傳引導

　　圍繞“文明騎行，規范停放”，通過媒體、互聯網等多種渠道，呼吁廣大市民遵守相關自行車騎行和停放的法律法規；廣泛發動義工聯、綠色出行志愿協會組織共享單車文明使用公益活動；倡導各區相關政府部門積極推動共享單車企業與環衛、園林等公司或團體合作共管；鼓勵市民積極參與摩拜獵人、小藍俠等非官方組織，自發維護共享單車秩序；鼓勵企業建立用戶行為規范和信用評價管理制度，應用新技術手段，對主動按規定區域停放的用戶給予一定獎勵，激勵用戶文明規范停放。