據(jù)南方日報報道：記者從深圳市人大常委會了解到，1994年頒布實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例》（以下簡稱《條例》）部分條款擬將停止適用，包括出租車營運牌照“有償使用、公開拍賣”、出租車租費實行政府定價、出租車必須是排氣量在1500毫升以上的新車三方面規(guī)定。目前，市人大常委會經(jīng)濟工委已經(jīng)向市人大常委會提交了初審意見報告。

　　三方面條款擬停止適用

　　2016年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化改革推進出租車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。為推動出租汽車行業(yè)深化改革，做好相關(guān)改革政策與《指導(dǎo)意見》的銜接，去年12月，市政府向市人大常委會提交了《關(guān)于暫時停止適用〈深圳經(jīng)濟特區(qū)出租小汽車管理條例〉有關(guān)規(guī)定的議案》（以下簡稱《議案》）。市人大常委會經(jīng)濟工委對《議案》進行了初步審查。

　　市人大常委會經(jīng)濟工委表示，收到《議案》后，該委將《議案》全文公布，廣泛征求社會各方面的意見建議，并專門召開座談會，征求部分市人大代表、出租車行業(yè)協(xié)會、出租車企業(yè)和駕駛員代表的意見。與會人員對《議案》均表示贊同，同時提出妥善處理現(xiàn)有出租車營運牌照的歷史遺留問題、明確新能源出租車的標(biāo)準(zhǔn)和型號、盡快完善配套充電設(shè)施等建議。

　　市人大常委會經(jīng)濟工委認(rèn)為，《條例》自1994年頒布實施，至今已20余年，雖經(jīng)歷了4次修正，但許多內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前出租車行業(yè)改革與發(fā)展的需要。包括出租車營運牌照“有償使用、公開拍賣”、出租車租費實行政府定價、出租車必須是排氣量在1500毫升以上的新車等規(guī)定與《指導(dǎo)意見》的精神明顯相悖，不宜再繼續(xù)適用。擬將暫停使用的條款主要包括出租車經(jīng)營權(quán)有償使用、出租車運價、出租車車型。

　　《指導(dǎo)意見》明確，新增出租汽車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用，對于現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用的，要逐步取消有償使用費。《議案》中提到，《條例》中關(guān)于出租車營運牌照“有償使用、公開拍賣”是特定歷史條件下實施的出租車經(jīng)營權(quán)配置方式，不符合出租車經(jīng)營權(quán)無償化的改革精神，需要停止適用。

　　另外，《議案》提出，《條例》關(guān)于“出租車租費實行政府定價”的規(guī)定，不符合巡游出租車運價改革的精神，出租車定價逐步從政府定價向政府指導(dǎo)價過度，是巡游出租車改革的方向。《指導(dǎo)意見》也提出，各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，對巡游出租車實行政府定價或政府指導(dǎo)價。

　　《議案》中提到，出租車行業(yè)是推廣新能源汽車的重要陣地，《指導(dǎo)意見》明確，新增和更新出租汽車優(yōu)先使用新能源汽車，而《條例》規(guī)定出租汽車必須是排氣量在1500毫升以上的新車，不利于出租車行業(yè)推廣新能源汽車，也宜停止適用。

　　《條例》全面修訂尚需時日

　　市人大常委會經(jīng)濟工委表示，近年來，市政府及其相關(guān)主管部門一直在推動《條例》修訂工作，對傳統(tǒng)巡游出租車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車如何公平競爭、融合發(fā)展等問題反復(fù)研究。但鑒于問題錯綜復(fù)雜，涉及面廣，需要充分研究論證。因此，對《條例》開展全面修訂還需時日。該委認(rèn)為，暫停《條例》相關(guān)條款的適用，作為《條例》全面修訂前的過渡性措施，是必要且可行的。《條例》相關(guān)條款暫停適用后，《條例》其他條款及交通運輸部和廣東省有關(guān)規(guī)章仍然可以適用，不會造成法律上的空白。

　　市人大常委會經(jīng)濟工委表示，同意市政府提出的《議案》，同時建議，一是明確暫停適用的期限，二是市政府應(yīng)抓緊研究，盡快向市人大常委會提出《條例》修訂的議案。