搭順風(fēng)車已成為市民出行的一種方式。

　　據(jù)廣州日?qǐng)?bào)報(bào)道：開順風(fēng)車賺點(diǎn)外快，是時(shí)下不少司機(jī)的選項(xiàng)，那么，順風(fēng)車是否屬于營(yíng)運(yùn)？應(yīng)該怎樣收費(fèi)？都是操作中十分值得關(guān)注的問題。記者昨天從中山市交通運(yùn)輸局了解到，該局正在就《關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問題的意見 （征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）向社會(huì)征求意見，擬對(duì)“拼車”進(jìn)行規(guī)范。

　　“拼車”收費(fèi)一天不得超四次 免費(fèi)不限次數(shù)

　　根據(jù)《意見》，交通部門將大家常說的拼車、順風(fēng)車表述為私人小客車合乘行為，同時(shí)對(duì)此進(jìn)行了性質(zhì)認(rèn)定：不以營(yíng)利為目的，由合乘出行提供者通過互聯(lián)網(wǎng)方式事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。

　　《意見》中提到，合乘出行提供者要在合乘平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并提供合乘出行車輛的號(hào)牌、車型、年檢記錄以及保險(xiǎn)狀況等信息。車輛方面，合乘出行提供者要使用取得公安部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車行駛證》且年檢合格的車輛，并在合乘平臺(tái)提前發(fā)布出行計(jì)劃及線路，出行計(jì)劃及線路應(yīng)當(dāng)包含具體時(shí)間和地點(diǎn)。

　　《意見》對(duì)司機(jī)每天拼車收費(fèi)次數(shù)做了規(guī)定：收費(fèi)每天不超過四次，免費(fèi)則不限次數(shù)。此舉主要是為了避免有司機(jī)以接順風(fēng)單為名，從事營(yíng)運(yùn)工作。對(duì)比此前出臺(tái)類似辦法的廣州、青島等城市，中山該《意見》顯得更為寬松。上述兩個(gè)城市均規(guī)定順風(fēng)車收費(fèi)單每天不得超過兩次。

　　合規(guī)拼車不屬營(yíng)運(yùn)行為 乘客只分擔(dān)直接費(fèi)用

　　《意見》要求，私人小客車合乘出行分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于車輛燃料（用電）成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，分?jǐn)傎M(fèi)用不得超過上述直接費(fèi)用，分?jǐn)傎M(fèi)用只能按合乘里程計(jì)費(fèi)。另外，合乘平臺(tái)可在合乘者分?jǐn)偟馁M(fèi)用中提取一定比例的信息服務(wù)費(fèi)。這意味著，合乘提供者不可能依靠合法“拼車”達(dá)到營(yíng)利的目的。

　　欒先生經(jīng)常往來于深圳與中山之間，自己搭過順風(fēng)車，也開自己的車搭過順風(fēng)客，對(duì)于這一規(guī)定，他表示認(rèn)可：“我從深圳機(jī)場(chǎng)回來中山，搭順風(fēng)車的話，只需要80元，便利又便宜。曾經(jīng)試過開車搭順風(fēng)客，我收了對(duì)方100元，對(duì)降低出行成本還是很有幫助的。”

　　《意見》明確提出，禁止用私人小客車合乘名義從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。同時(shí)，該《意見》明確，私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。

　　特別提醒

　　合規(guī)拼車可保險(xiǎn)理賠

　　在保險(xiǎn)公司工作的謝先生表示，“假如屬于營(yíng)運(yùn)行為，保險(xiǎn)公司是不會(huì)對(duì)私家車進(jìn)行賠付的，保險(xiǎn)合同中都會(huì)標(biāo)明。合規(guī)的拼車行為不是營(yíng)運(yùn)，這就意味著，一旦出現(xiàn)理賠情況，車主可以正常向保險(xiǎn)公司索賠。”謝先生認(rèn)為，該規(guī)定可能與部分保險(xiǎn)公司的條款有沖突，所以，他提醒廣大欲從事拼車的車主特別留意保險(xiǎn)合同，“如果有沖突，應(yīng)該及時(shí)與保險(xiǎn)公司進(jìn)行溝通，須以政府部門的認(rèn)定為準(zhǔn)。”

　　部門解讀

　　打擊以“拼車”為名的非法營(yíng)運(yùn)

　　“這次出臺(tái)的征求意見稿，主要目的是明確界定私家車‘拼車’與非法營(yíng)運(yùn)之間的區(qū)別。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》明確了“拼車”是指不以營(yíng)利為目的，因?yàn)閷?duì)分?jǐn)傎M(fèi)用、每天接單數(shù)量等方面有具體的要求。以從中山“拼車”至深圳為例，跑一趟的路橋費(fèi)約200元，加上油費(fèi)的總開支達(dá)300 多元，按《意見》要求，這一趟行程的分?jǐn)傎M(fèi)用總額不能超過300 多元。“我們發(fā)現(xiàn)有一些私家車車主以‘拼車’為名，實(shí)際上跑城際專線從事非法營(yíng)運(yùn)。這一條直接限制了私家車主通過‘拼車’營(yíng)利的可能。”該名負(fù)責(zé)人表示，以營(yíng)利為目的的“拼車”有關(guān)部門將以非法營(yíng)運(yùn)查處，根據(jù)查處的實(shí)際情況，最低處罰3萬(wàn)元、最高處罰10萬(wàn)元。

　　另外，考慮到“拼車”以跨市、跨省的情況居多，《意見》對(duì)“拼車”的車輛歸屬地沒有要求，使用取得公安部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車行駛證》且年檢合格的車輛即可。