南方日報報道：4月8日，記者從松山湖（生態園）管委會獲悉，為破解中小企業融資難、鼓勵企業利用多層次資本市場直接融資發展、培育園區多層次資本市場梯度，最近，松山湖（生態園）根據園區實際，一口氣印發了兩個重磅科技金融扶持政策，在上市掛牌、融資擔保、信用貸款等領域配套出臺了一攬子扶持政策。其中，融資擔保費補貼、融資擔保風險補償、融資擔保獎勵等多項扶持政策創新，在東莞范圍均具有首創意義。

　　本月起符合條件企業可享融資補貼

　　松山湖（生態園）是東莞市科技創新的重要引擎。據松山湖（生態園）管委會介紹，近年來，隨著園區經濟發展效益與科技創新發展水平日趨提升，科技型企業雖得到進一步聚集，但以小微企業為主，規模較小，普遍存在“融資難、融資貴”的問題。在此背景下，《東莞松山湖（生態園）促進科技金融發展實施辦法》（以下簡稱“實施辦法”）制定出臺。

　　根據實施辦法，從4月份開始，符合申請條件的企業，將可享受到融資擔保費補貼、融資擔保風險補償與獎勵、首筆信貸風險補償與獎勵、貸款貼息、專利權評估費補貼與科技保險補貼等科技金融政策的扶持。其中，多項關于融資擔保的扶持政策在東莞范圍可謂飲頭啖湯，屬于園區首創。

　　據松山湖（生態園）管委會一名相關負責人透露，在融資擔保費補貼上，實施辦法規定，對通過松山湖（生態園）管委會合作的融資擔保公司獲得貸款的企業，按其貸款項目實際支付的擔保費用的90%給予補貼。同一企業擔保費補貼時間不超過2年，每年年度最高補貼30萬元。

　　融資擔保風險補償方面，實施辦法明確，對松山湖（生態園）管委會合作的融資擔保公司在園區內實際開展的融資擔保業務發生代償損失（本金損失）且已經核銷處理的，按照其在松山湖（生態園）當年業務發生余額的10%為限提供風險補償，對單個融資擔保公司的代償損失的補償每年不超過500萬元。

　　融資擔保獎勵方面，對當年沒有發生代償損失的合作融資擔保公司，可按其在松山湖（生態園）新增擔保業務發放量的1%給予業務獎勵，每家擔保公司每年最高200萬元。

　　新三板企業首次采取做市交易獎10萬元

　　相比之下，同時印發的《東莞松山湖（生態園）鼓勵企業上市掛牌獎勵暫行辦法》（以下簡稱“暫行辦法”）則側重于扶持鼓勵企業上市掛牌。

　　根據暫行辦法，松山湖（生態園）將對東莞上市后備企業認定獎勵將分兩個階段進行，第一階段為，經東莞市政府認定為東莞市上市后備企業的，獎勵10萬元；第二階段為，申請在國內資本市場上市并經法定機構正式受理材料的，獎勵190萬元。

　　在鼓勵上市融資方面，對成功在國內資本市場首次公開發行股票并上市，或國內上市公司自遷入松山湖（生態園）后12個月內增發股票融資，且募集資金凈額的50%以上投資在松山湖（生態園）的，松山湖（生態園）將按募集資金的0.5%給予融資獎勵，累計最高不超過800萬元（含）。

　　股轉系統（俗稱新三板）掛牌、交易方式、融資獎勵方面，暫行辦法明確，成功在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的（已掛牌企業遷入的除外），獎勵50萬元；首次采取做市交易方式或監管部門后續公布的更高層次交易方式的，獎勵10萬元（從做市交易方式轉為監管部門后續公布的更高層次交易方式除外）。

　　自掛牌后12個月內的增發股票融資（含在掛牌環節同步增發股票融資），或已掛牌自遷入松山湖（生態園）后12個月內的增發股票融資，且募集資金凈額的50%以上投資在松山湖（生態園）的，按累計募集資金的1%給予融資獎勵，最高不超過100萬元（含）。

　　打造上市掛牌企業總部集聚區

　　松山湖（生態園）管委會相關負責人表示， 松山湖（生態園）是東莞市唯一的國家級高新區，并且于2015年9月30日獲國務院批復為國家自主創新示范區。園區按照建設東莞“科學發展示范區、轉型升級引領區”和“科技創新高地、人才集聚高地”的目標定位，大力實施創新驅動戰略，積極培育發展戰略新興產業和現代服務業，著力推動科技金融產業融合，不斷優化創新政策環境，目前已初步建成具有較好生態優勢的城市框架、有一定規模效應的產業集聚、有一定創新能力的創新體系，并且對周邊地區發揮了帶動效應。

　　統計數據顯示，園區目前已擁有A股上市公司3家、東莞市上市后備企業19家、新三板掛牌企業25家以及眾多的后備企業，皆位列全市第一，多層次資本市場建設初見成效。

　　該負責人表示，上述兩個政策文件的出臺落地，將鼓勵企業利用多層次資本市場發展，有助于松山湖（生態園）打造上市掛牌企業總部集聚區，助推國家自主創新示范區建設；也將有效鼓勵金融機構加大對企業發展資金的支持力度，不僅將降低銀行、擔保公司在融資過程中的資金風險，同時也降低了企業的融資成本，幫助企業快速發展。