福州市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》，要求各級各部門要進一步拓寬高校畢業生到基層工作的渠道，積極給予政策扶持，完善相關保障措施，為高校畢業生到基層工作提供良好環境。

　　小微企業安置高校畢業生

　　最高補3萬元

　　根據《意見》，對于到中小微企業就業的應屆高校畢業生，畢業生本人和就業企業均可獲得相應補助。小微企業招用應屆高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，給予最長1年的社會保險補貼，并按規定給予職業培訓補貼。初創3年內的小微企業、個體工商戶招收應屆高校畢業生簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按每人1000元、總額不超過3萬元給予創業帶動就業補貼。對吸納高校畢業生就業的小微企業，按規定給予創業擔保貸款財政貼息。

　　《意見》鼓勵各級政府積極投資開發公益性崗位，吸納符合條件高校畢業生就業，并按規定從就業專項資金中，給予不低于我市最低工資標準50%、不超過三年的崗位補貼和社會保險補貼，在公益性崗位政策期滿后繼續留用的，可由當地財政提供適當的崗位補貼。對于到貧困村創業并帶領建檔立卡貧困人口脫貧致富的高校畢業生，可優先獲得扶貧項目支持，享受相關開發政策。

　　《意見》指出，在公務員錄用考試中，安排當年招錄計劃數15%的職位，定向招錄符合條件的服務基層項目高校畢業生及退役大學生士兵。基層服務項目人員服務滿1年且考核合格后，可按規定參加職稱評定。參加基層服務項目前無工作經歷的人員服務期滿且考核合格后2年內，在參加機關事業單位考錄（招聘）、各類企業吸納就業、自主創業、落戶、升學等方面同等享受應屆高校畢業生的相關政策。對于高校畢業生應征入伍服義務兵役，優先報名應征、優先體檢政考、優先審批定兵、優先安排使用，享受學費補償和國家助學貸款代償、退役后考學升學及就業優惠政策。

　　優秀創業項目

　　可獲10萬元扶持

　　《意見》要求，加強基層創業平臺建設，鼓勵社會資本創建創業孵化基地（創業園）或以政府購買的形式參與創業孵化園的管理，為畢業生創業提供項目孵化、場地支持等服務。根據入駐實體數量、創業帶動就業人數和創業孵化效果等，評選一批市級創業大本營，并給予5萬元至100萬元的資金獎補。對新認定的國家、省、市級眾創空間，分別給予40萬元、30萬元、15萬元獎勵；對認定為國家級、省級、市級科技企業孵化器，分別給予130萬元、70萬元、15萬元獎勵；對認定為省級互聯網孵化器的給予20萬元獎勵。

　　對高校畢業生創業就業，按規定扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人（企業）所得稅等，該政策執行至2019年底。在校大學生及畢業5年內的高校畢業生在我市創業可享受最長2年、不超過租金50%、每年最高3000元的創業租金補貼。畢業5年內高校畢業生首次創業，領取工商營業執照或其他經營資質，且正常納稅經營6個月以上的，由創業納稅所在地縣（市）區財政給予5000元的一次性開業補貼。畢業5年內高校畢業生創業，本人及其招用的應屆高校畢業生簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可享受最長不超過3年的社會保險補貼。每年開展“植根榕城”100個優秀創業項目評選活動，給予每個項目3萬元至10萬元的創業資金扶持，組織推薦創業導師與優秀項目創業大學生結對幫扶，創業導師指導一年以上、創業項目經營良好的，給予創業導師5000元獎勵。工商登記注冊的網絡創業高校畢業生，同等享受各項創業扶持政策；未經工商登記注冊的，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業相關扶持政策。

　　基層工作業績

　　可作為職稱評審條件

　　《意見》指出，要不斷優化基層事業單位專業技術崗位結構，適當提高基層事業單位中、高級專業技術崗位比例。實行城鄉學校統一的崗位結構比例，其中小學、初中的高、中、初級崗位結構比例分別為1∶5.5∶3.5，2∶4.5∶3.5。縣（市）區的二級醫療、衛生、計生機構高級專業技術崗位比例控制標準提高至20%，鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構高級技術崗位結構比例控制標準提高至15%。基層通過特設崗位引進的急需高層次人才，不受單位崗位總量、結構比例限制。對在農村工作滿25年且仍在農村工作的中小學教師、醫療衛計人員、農技人員、國有林場技術人員，已取得職稱資格的，可不受崗位職數限制直接聘任。

　　在職稱評審標準上，對論文、科研、外語、計算機應用等不作硬性要求。基層專業技術人才參加職稱評審時，論文、著作發表條件可用本專業崗位中工作總結、教案、病歷、技術推廣總結、工程項目方案、專利以及所創造的經濟效益和社會效益等能夠體現專業技術工作業績和水平的成果替代。推廣中小學教師、衛生、農業等重點領域專業技術人才晉升高級職稱須有1年以上農村基層工作服務經歷的做法。完善城鎮教師鄉村學校任（支）教服務期制度，城鎮中小學教師晉升高級職稱應有在鄉村學校任（支）教一年以上或薄弱學校任（支）教三年以上的經歷。市、區級綜合性和專科醫院取得主治醫師資格的人員，申報副主任醫師任職資格之前，須到縣級醫療衛生機構或鄉鎮衛生院累計服務一年。農業技術人員從聘任中級職務起到申報評審高級職務任職資格、從聘任高級職務起到申報“高農高定”前，均須到鄉鎮及以下機構或地點在鄉鎮、村的農業企事業單位服務累計12個月以上。

　　在基層工作人員工資待遇上，落實對鄉鎮機關事業單位工作人員實行的工作補貼政策，當前補貼水平不低于月人均200元，并向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜。

　　在職業發展渠道上，市級機關錄用公務員，除特殊職位外，按照有關規定一律從具有2年以上基層工作經歷人員考錄。重點選拔一批在基層工作10年左右、工作實績突出、群眾公認的優秀高校畢業生到市級機關工作。（福州日報記者 張鐵國）