近日，福州市委、市政府正式印發《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，力爭到2020年實現億元GDP生產安全事故死亡率下降30%，十萬人口生產安全事故死亡率下降19%，營運車輛萬車死亡率下降6%。到2030年實現安全生產治理體系和治理能力現代化，全民安全文明素質全面提升，安全生產保障能力顯著增強，為加快建設“有福之州”奠定穩固可靠的安全生產基礎。

　　《意見》首次提出構建重點行業領域安全生產負面清單體系，并向社會公布，引導市場主體遵守安全紅線。

　　《意見》堅持安全發展、改革創新、依法監管、源頭防范、系統治理五個基本原則，要求健全完善安全生產責任體系、安全監管體系、安全生產法治體系、風險防控體系、應急救援體系和保障與服務體系六大體系。

　　明確健全完善安全生產法治體系，要健全法規體系、完善標準體系、嚴格安全準入制度、建立負面清單、規范監管執法行為、完善執法監督機制、健全監管執法保障體系。

　　明確健全完善風險防控體系，主要是加強安全風險管控、建立隱患治理監督機制、強化企業預防措施、強化城市運行安全保障、加強重點領域工程治理、完善職業病防治體系。

　　明確健全完善保障與服務體系，特別要完善安全科技支撐體系、完善安全投入長效機制、健全社會化服務體系、發揮市場機制推動作用、健全安全宣教培訓體系、加強人才隊伍建設。

　　《意見》強調，要在六個方面突出福州特色，一是突出責任導向，二是創新清單管理，三是創新事故預防，四是加強隊伍建設，五是突出基礎保障，六是創新市場引導。

　　對于突出責任導向，《意見》針對城市綜合體、休閑船舶、鄉村旅游民宿等各類新業態活動，明確監管部門，及時納入監管范圍。嚴格安全生產“一票否決”，對較大及以上生產安全事故中受到紀律處分的責任人，半年內不得提拔重用。更加突出企業主體地位，明確其在風險辨識管控、隱患自查自治、職業病防治等方面責任。建立國有企業負責人績效年薪與安全生產掛鉤制度，推行企業安全總監制度。（記者曾建兵）