原標題：培育數字文化產業新動能——《文化部關于推動數字文化產業創新發展的指導意見》解讀

　　文化部日前出臺首個專門針對數字文化產業的文件《關于推動數字文化產業創新發展的指導意見》。其中，“互聯網+文化”的新業態、新模式、新趨勢等內容，緊扣培育新動能、促進經濟轉型升級的時代背景，具有產業風向標的作用。

　　提出數字創意的新業態新模式新趨勢

　　“這個指導意見是近年來文化產業實踐的一個理論總結和提升，吸收了在文化科技、擴大消費、產業融合等領域的經驗，又提出了數字創意的新業態、新模式、新趨勢的展望；有技術含量，又有人文關懷；既強調供給側結構性改革，又緊抓文化消費市場的培育。”國家信息中心信息資源開發部主任分析師張振翼說。

　　去年12月國務院發布的《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，首次將數字創意產業納入其中，成為與新一代信息技術、生物、高端制造、綠色低碳產業并列的“十三五”時期我國戰略性新興產業發展的五大支柱之一。在張振翼看來，數字文化產業既是文化產業發展的新動能，也是國民經濟發展的新動能。

　　業內人士認為，在當前文化創作生產和消費形態愈加數字化、網絡化的形勢下，出臺推動數字文化產業創新發展的指導意見，有利于推進供給側結構性改革，提高文化產業供給水平、改善供給結構；有利于促進文化消費、滿足群眾不斷提高的消費新需求，增強文化產業發展的活力與動力；有利于推動文化與國民經濟各門類融合發展，加快培育新供給新動力；有利于促進“文化+”，提高中華文化在互聯網時代的競爭力和影響力。

　　勾畫數字文化產業創新生態體系的立體框架

　　“這是首個在國家層面專門針對數字文化產業出臺的宏觀性、指導性政策文件，發出了國家鼓勵數字文化產業發展的明確信號，將形成推動數字文化產業創新發展的良好預期。”文化部文化產業司企業發展處處長馬力認為《指導意見》的最大亮點是提出“建設數字文化產業創新生態體系”，從培育市場主體、推進創新創業、引導集聚發展、參與國際分工合作、構建標準體系、優化市場環境等方面，勾畫出數字文化產業創新生態體系的立體框架。

　　“數字文化產業以文化創意內容為核心，依托數字技術進行創作、生產、傳播和服務，呈現技術更迭快、生產數字化、傳播網絡化、消費個性化等特點，因此，生態理念和創新體系的建設符合數字文化產業的發展規律。”馬力認為，數字文化產業具有創意性、引領性、低消耗、可持續的特點，對轉方式、調結構、促消費、擴就業有獨特作用，應大力培育數字文化產業。為此，《指導意見》在“加大數字文化產業政策保障力度”中，就從財稅金融支持、創新服務、人才支撐、“放管服”改革、組織領導等多方面，針對數字文化產業發展的重點環節，完善政策措施、優化發展環境、改善行業規制，充分發揮各級政府部門規劃引導、政策扶持和組織協調作用，以進一步激發行業活力。

　　推進數字文化產業與實體經濟深度融合

　　動漫游戲、網絡文學、網絡音樂、網絡視頻等數字文化產品帶有“互聯網+文化”的融合基因，擁有廣泛的用戶基礎。隨著互聯網和數字技術的不斷發展和普及，傳統文化產業向數字化轉型升級，數字文化產業與相關產業深度融合，不斷催生出數字文化產業的新業態、新模式。

　　《指導意見》一方面立足于文化部職能范圍，對動漫、游戲、網絡文化、數字文化裝備、數字藝術展示等主要產業領域進行重點布局和引導；另一方面基于對產業發展形勢的研判，在整體規劃上提出了優化數字文化產業供給、優秀文化資源數字化、與相關產業融合發展、擴大和引導數字文化消費等四個主要發展方向。

　　中國移動咪咕文化公司戰略發展總監任超特別認同《指導意見》中蘊含的“跨界融合”思維：推進數字文化產業與先進制造業、消費品工業融合發展，與信息業、旅游業、廣告業、商貿流通業等現代服務業融合發展，與實體經濟深度融合。推動數字文化在電子商務、社交網絡的應用，與虛擬現實購物、社交電商、“粉絲”經濟等營銷新模式相結合。提升旅游產品開發和旅游服務設計的文化內涵和數字化水平，促進虛擬旅游展示等新模式創新發展。（記者 張玉玲）