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　　央廣網北京2月26日消息 據中國之聲《央廣夜新聞》報道,從春節前一段時間以來，關于怎么治理號販子的問題就是公眾輿論中的熱點。剛開始，是一段“女孩痛斥號販子”的視頻在網上熱傳，這是在北京的廣安門中醫院，離咱們的直播間步行也不超過15分鐘，視頻中女孩痛斥300元的專家號到號販子手里就賣到了4500元，并質疑醫院保安對號販子不管不顧，導致自己和其他普通病人排不上號。女孩還說自己受號販子威脅讓她“掛不上號”。

　　隨后，國家衛計委公開回應，并責成北京市衛計委認真調查“號販子”事件，嚴查醫院“內鬼”。北京警方隨后成立專案組，春節前曾經展開過一段轟轟烈烈的打擊。近日，國家衛計委就整治號販子問題公開回應稱，將會同相關部門采取嚴打措施并出臺方案，在北上廣這樣優質醫療資源集中的地方，采取措施嚴打號販子。號販子到底是為就醫提供便利還是增加干擾？應該如何管理號販子？對此記者進行了調查。

　　改革醫療制度解決號販子問題

　　國家衛生計生委醫政醫管局副局長焦雅輝說，號販子存在的背后映射出的是優質醫療資源的供應和公平供給的問題。從短期來看，對于優質醫療資源比較集中的地方，要采取嚴厲打擊的高壓態勢。

　　近期我們委里也會同相關部門要采取嚴打，要出臺一個方案，在北京、上海、廣州這樣優質醫療資源集中的地方，采取措施嚴厲打擊號販子。北京在春節前，幾個部門聯合打擊，號販子短時間內銷聲匿跡，應該說還是一個比較有效的措施。像北京最近提出來八項措施，比如專家團隊的掛號，像北京同仁醫院、宣武醫院、天壇、北醫口腔，他們的專家不再直接的對外掛號，這就無形當中把號販子要倒號從根本上消除，因為主要倒的還是專家的號。

　　焦亞輝說，要想從根本上解決號販子的問題，還需要采取增加優質醫療資源供給、推行分級診療及預約轉診等多項措施。

　　一方面是要增加我們優質醫療資源的供給，另一方面是大力推行分級診療，使得優質醫療資源能夠下沉，讓人民群眾在家門口就能夠得到公平可及的醫療衛生服務。另一個有效的措施，就是要繼續大力推行預約轉診的服務模式。為什么國外沒有號販子？因為都是很有效的預約轉診。我們現在逐步的加大三級醫院優質的資源、號源向社區開放，逐步加大開放比例。老百姓通過先在社區就診，需要轉診的話再通過社區醫生、家庭醫生來預約、優先就診。同時建立體系內轉診的制度，也包括在醫院內專家團隊建立醫院內體系內的轉診，還有診間預約轉診的制度。通過這種改革、通過服務模式的轉變，從根本上來解決號販子存在的問題。

　　較多患者曾在號販子手中買號

　　在接受新浪網調查的受訪者中，就有超過四分之一的人表示為了看病在號販子那里買過號。

　　安徽阜陽的劉女士就有過和號販子打交道的經歷。在幾年前慕名到北京潘家園某醫院找專家看病，沒想到到那后卻發現，要掛的專家號一周內都沒有了號。劉女士很是心急，正在這個時候，她的家人在醫院門口遇到了一名男子，自稱自己雖然不是本院醫生，但是想拿哪個專家的號隨時能拿到，劉女士：“3年的四月份，我到北京腫瘤醫院，到那掛號掛不到，門口有個小賣部，小賣部的人員就講我能掛到號。”

　　劉女士和家人剛開始還不相信，男子說，你可以先不給錢，拿到專家號再付錢。于是劉女士就抱著試試的態度把身份證給了對方，不到半個小時，男子便拿到了劉女士指定的專家號。按照當時談好的價格，除了專家號一百元以外，再多加兩百元的手續費。劉女士說：“當時給他了兩百塊錢。”

　　劉女士拿著專家號很快就見到了專家，經過會診，專家讓劉女士做Ct檢查，才能更好的方便醫生診療。但是這項檢查要排到三天后才能做。這下可為難了劉女士，從安徽到北京看病，好不容易掛上專家號，做個檢查還要排隊三天。無奈之下，劉女士的家人再次找到那個幫掛號的男子，男子說他能讓劉女士當天做檢查，當天出報告：“他說掏一千塊錢當天可以拿到片子，就拿了一千塊錢給醫托，上午坐的，下午片子就拿到了。”

　　據劉女士介紹，男子幫她辦完檢查后，還說，如果需要住院還可以繼續聯系他，絕對當天就可以入住。劉女士問他，怎么這么精通呀，在北京其他醫院也可以這樣幫忙嗎？男子說，不行，每家醫院都是固定的，他是因為有親戚在這家醫院上班，里面的人都很熟悉。并且這位男子還加了劉女士女兒的微信，說以后有什么情況，微信聯系，如果不需要患者本人到北京的，他可以幫忙直接掛號去咨詢。

　　劉女士告訴記者，醫院門口很多男男女女都是幫忙掛號排隊、提前檢查、插隊住院、提前手術的，只要進入醫院大門就會有人上前問你，需要掛號嗎？需要加隊住院嗎？劉女士說：“很多醫托在那門口，排不上隊他給你拿號，找到他，他找內部人，當天能排上號，還能做上檢查，很難掛的專家號他們都能掛到，只是價格不同。”

　　打擊號販子需要標本兼治。從根上來說，促進醫療資源合理配置、醫療服務價格市場化都是應有之義，但若將醫院視為只需要看好病、無需管別事的“配角”，可能無助于號販子問題的解決。

　　而《華商報》的評論更直接，說：這些處于一線的黃牛“不是一個人在戰斗”，他們圍繞專家掛號已經形成了利益鏈條。評論表示，不客氣地講，在每一個“醫療黃牛”的背后，都站著一群裝睡的人。有關方面不是不知道黃牛的存在，也不是不知道輿論的憤慨，他們只是沒有體會到看病難，所以無動于衷；更有人從黃牛處獲益，所以放任放縱。

　　廣州日報觀點不同了，說：管不住號販子給醫院差評，公平嗎？評論覺得，治理號販子固然重要，但號販子的本質是利用經濟杠桿，對就診權力進行了二次分配，對醫療的公平性造成了沖擊，卻并不減少就診機會。文章透露說，最近啊，北京市醫管局相關負責人表示，今年將調整績效考核體系，把打擊號販子八項措施的落實情況，納入到績效考核的過程中去。

　　對此，文章覺得，號販子現象越嚴重的醫院，其醫療質量往往越高，對于他們，更應該在制度上加以保護，為他們積極投身醫療工作創造更便利的條件，將號販子的治理工作納入他們的考核體系，對這些醫院可能并不公平。

　　而著名醫生，微博達人燒傷超人阿寶則指出了解決這個問題的三大難點：1.現有的醫療定價體制下，靠經濟規律消滅不了號販子。道理很簡單，當一個價值幾千元的商品被強行以幾百元幾十元甚至十幾元的價格出售，他必然會極度的供不應求，而這種極度的價格扭曲，必然會導致黑市的出現。2.現有的法律框架內，靠法律消滅不了號販子。一邊是幾倍，十幾倍甚至幾十倍的利潤；一邊是頂多行政拘留幾天的法律后果。試問，收益與風險如此懸殊，號販子又如何能夠禁絕？3.在現有的權力范圍內，醫院無法消滅號販子。一個不需要專業技術，利潤率幾倍十幾倍幾十倍的行業，誰不想干？既然都想干，那么這個行業的競爭會多么殘酷和激烈？在這么多年的競爭中生存下來霸占了北大協和地盤的，都是一群什么人？你以為他們都是無所事事的鄰家大媽？NO！這是一幫窮兇極惡的具有黑社會性質的組織嚴密的地痞流氓。你指望一群沒有執法權的從小聽媽媽話聽老師話認真讀書好好學習的人去和這些號販子做針鋒相對的斗爭？別逗了。

　　所以法制日報說：是的，指望醫院打擊號販子太難，需用重典約束。同樣是倒賣行為，倒賣車票、船票的行為，刑法227條規定了倒賣車票、船票罪，只要“票面數額在五千元以上，或者非法獲利數額在二千元以上的”，就構成情節嚴重，“處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價額一倍以上五倍以下罰金”。在刑法震懾力下，倒賣車票、船票的黃牛收斂不少。從公眾體驗看，倒賣船票，至少比倒賣車票、醫院號的要少，卻反倒有刑法利劍高懸頭上。而關系到看病難的醫院號販子，動輒一票獲利幾千，反倒沒有重典約束。說，這個能不能得到解決？

　　號販子利用假號欺騙患者

　　被號販子宰這事，好多人都說，貴就貴點吧，別是假號就成。但貴州省安順市的楊永濤夫婦，他們為了給孩子看病，被號販子盯上，花錢不僅沒看上病，還被“號販子”狠狠騙了一把。

　　一年前，楊永濤夫婦順利產下一個女嬰，誰知可愛乖巧的女兒剛出生不久就不幸患上急性肺炎。楊永濤夫婦為了盡快治好孩子的病，從農村趕到城區各大醫院。可是，醫院掛號難給孩子看病設置了障礙。楊永濤說：“太老火，掛個號都掛不倒，這孩子一生病又是不能等的事情，真的是沒有辦法。”

　　為求一號，楊永濤夫婦想盡了各種辦法，但時間一分一秒的過去，號還是沒能拿到。楊永濤說：“我只希望專家能夠給我們幾分鐘時間，幫我孩子看看病，我就放心了。”

　　看著楊永濤夫婦著急的狀況，一些“好心人”就上前了！這些“好心人”就是當下的“號販子”。楊永濤說：“他就過來問我是不是要看病，說現在醫院掛號不好掛，他講可以幫我們掛到號。但是要收取一點服務費。因為當時也缺乏經驗，想到孩子生病又不能等，我就說可以。”

　　在好心人的游說下，楊永濤夫婦不得不花比在醫院掛號的高價請“好心人”幫忙。楊永濤說：“他說要500塊錢，這也太嚇人拉，本身帶個孩子來城市里看病就已經很困難了，沒有辦法嘛，只好認命。”

　　然而，花錢就能辦事的歪理還真應驗了。不到一個小時的時間里，“號販子”就給楊永濤夫婦拿來了醫院的掛號單。看到白紙黑字的掛號單，楊永濤夫婦想也沒想，抱著孩子徑直向醫院走去。

　　當楊永濤夫婦將手中的掛號單遞給醫生后，醫生的一句話讓他倆頓時傻了眼。楊永濤說：“當時醫生一接單子，就給我講單子是假的，還問我是在哪點弄到的？然后就讓我們重新去掛號，聽到這個話，我當時氣不打一處來。”

　　醫生的一番話，徹底讓著急的楊永濤夫婦清醒了，他們知道，自己被騙了。楊永濤說：“當時我整個人都蒙了，怎么還有這種人，收取高價就不說了，還給了一張假的掛號單，根本接收不到。”

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