央廣網北京6月20日消息（記者孫瑩）據中國之聲《央廣新聞》報道，禁毒工作關系國家安危、民族興衰和人民福祉，厲行禁毒是黨和政府的一貫立場和堅決主張。最高人民法院今天上午發布《人民法院禁毒工作白皮書》（2012-2017），向社會通報黨的十八大以來人民法院開展禁毒工作的主要舉措和成效。這是最高法首次發布禁毒工作白皮書。最高法同時公布10起體現法院依法嚴懲毒品犯罪和涉毒次生犯罪的典型案例。

　　末端犯罪增長迅速 毒品種類多樣化

　　最高人民法院刑事審判第五庭庭長葉曉穎介紹，受國際、國內多種因素影響，當前我國正處于毒品問題蔓延期、毒品犯罪高發期和毒品治理攻堅期，禁毒斗爭形勢嚴峻復雜，禁毒工作任務十分艱巨。從審判工作情況看，近年來毒品犯罪呈現出四個主要特點：

　　一是案件數量總體呈上升趨勢。2012年至2016年，全國法院一審新收毒品犯罪案件共計54.1萬件，審結53.5萬件，判決生效犯罪分子54.3萬人。一審結案數從2012年的7.6萬件增2016年的11.8萬件，增幅為54.12%；生效判決人數從8.1萬人增至11.6萬人，增幅為43.09%；毒品犯罪案件在全部刑事案件中的比例，從7.73%增至10.54%。毒品犯罪案件是增長最快的案件類型之一，其增幅是全部刑事案件總體增幅的4.12倍。

　　二是毒品犯罪高發省份相對集中。我國毒品犯罪已突破以往主要分布于邊境、沿海地區的地域性特征，遍及全國所有省份，但案件數量排名全國前十位的省份主要集中在華南、西南、華東和華中地區，案件高發地相對集中。

　　三是源頭性犯罪和末端毒品犯罪增長迅速。我國面臨境外毒品滲透和國內制毒犯罪蔓延的雙重壓力，走私、制造毒品和制毒物品犯罪等源頭性犯罪呈加劇之勢。同時，受毒品消費市場持續膨脹影響，零包販賣毒品（一般指涉案毒品10克以下的販毒案件）、容留他人吸毒、非法持有毒品等末端毒品犯罪增長迅速，危害不容忽視。

　　四是涉案毒品種類多樣化。合成毒品甲基苯丙胺（包括冰毒和片劑）所占比例不斷增長，在大部分地區已超過傳統毒品海洛因成為最主要的涉案毒品。新類型毒品犯罪呈上升趨勢，其中涉氯胺酮犯罪所占比例最大，涉甲卡西酮、芬太尼、恰特草等新類型毒品犯罪時有發生。

　　法院審判始終堅持從嚴懲處

　　葉曉穎表示，面對嚴峻的毒品犯罪形勢，人民法院始終堅持依法從嚴懲處毒品犯罪的指導思想。2012年至2016年，毒品犯罪判處五年有期徒刑以上刑罰的共計11.9萬人，重刑率為21.91%，各年度的重刑率均高于同期全部刑事案件重刑率十幾個百分點。

　　在犯罪類型上，人民法院重點嚴懲走私、制造毒品、大宗販賣毒品等嚴重毒品犯罪，并加大了對制毒物品犯罪、多次零包販賣毒品、引誘、教唆、欺騙、強迫他人吸毒及非法持有毒品等犯罪的懲處力度。

　　在嚴懲對象上，人民法院對具有武裝掩護犯罪、暴力抗拒查緝、參與有組織的國際販毒活動等嚴重情節的毒品犯罪分子，以及毒梟、職業毒犯、累犯、毒品再犯等罪行嚴重和主觀惡性深、人身危險性大的犯罪分子，該判處重刑至死刑的，堅決依法判處。近年來，人民法院依法審理了毒梟糯康及其集團骨干成員犯罪案、廣東“博社村”系列制販毒品案等一批重大毒品犯罪案件，對其中罪行極其嚴重的犯罪分子依法判處了死刑。

　　為確保刑罰執行效果，人民法院嚴格規范毒品犯罪的緩刑適用，從嚴把握毒品罪犯的減刑條件，并嚴格限制對嚴重毒品罪犯假釋。為加大對毒品犯罪的經濟制裁，人民法院更加注重依法追繳毒品犯罪分子的違法所得，充分適用財產刑并加大執行力度。針對涉毒次生犯罪頻發的現狀，人民法院注重依法嚴懲因吸毒誘發的故意殺人、故意傷害、搶劫、以危險方法危害公共安全等嚴重犯罪。

　　同時，對于罪行較輕，或者具有從犯、自首、立功、初犯等法定、酌定從寬處罰情節的毒品犯罪分子，人民法院根據寬嚴相濟刑事政策和罪刑相適應原則，依法給予從寬處罰，以分化瓦解毒品犯罪分子，預防和減少毒品犯罪。

　　審判規范化 禁毒司法工作機制不斷完善

　　白皮書顯示，2012年至2017年，人民法院的毒品犯罪審判規范化建設取得了顯著成效，組織召開全國法院毒品犯罪審判工作座談會并印發會議紀要、制定毒品犯罪司法解釋、會同有關職能部門制定規范性文件、積極開展毒品犯罪專項指導。比如近年來先后針對涉甲卡西酮犯罪、涉麻黃堿類制毒物品犯罪和涉氯代麻黃堿犯罪案件的法律適用問題開展了專項指導，有效規范了法律適用，保證了案件審判效果。

　　白皮書還提到，2012年至2017年，人民法院嚴格落實禁毒工作責任，不斷完善禁毒司法工作機制，各項工作均取得了實效。除了切實履行禁毒委成員單位職責、著力提升審判專業化水平，法院還積極推進禁毒司法理論研究。最高法與國家禁毒辦經磋商，與西南政法大學、武漢大學分別合作共建研究中心，依托兩校各自優勢，開展禁毒基礎理論研究。以促進禁毒基礎理論研究和成果轉化，推動禁毒工作特別是刑事司法工作取得新成效。

　　另外，2012年至2017年，人民法院積極參與禁毒綜合治理，推動了禁毒工作的全面、深入開展。除了利用“6·26”國際禁毒日等時機集中開展禁毒宣傳教育，法院依托審判資源優勢，持續開展日常禁毒法制宣傳；積極提出司法建議，促進完善禁毒防控社會體系。各級人民法院針對毒品犯罪審判中發現的治安隱患和社會管理漏洞，及時向有關職能部門提出加強源頭治理、強化日常管控的意見和建議，促進禁毒防控社會體系的進一步完善。