今天（24日），國家稅務總局貨物和勞務稅司處長吳曉強做客《今天我值班》。

　　央廣網北京2月24日消息（記者劉祎辰）據中國之聲《央廣新聞》報道，今天（24日），國家稅務總局貨物和勞務稅司處長吳曉強做客《今天我值班》，介紹營改增工作的有關情況。

　　營改增減稅效果顯著，而且減稅還遠不是它全部的好處。但剛開始直到現在，還是有少部分企業反映說，他們的稅負提高了。

　　對此，吳曉強指出，四大行業，26個細分行業中，絕大多數企業的稅負都是下降的。截至去年底，四大行業1000多萬戶試點納稅人中，僅有1.6%的納稅人存在不同程度的稅負上升。比如一個企業，你單單截取一個時間段，它本身的財務制度還沒有跟上改革進度，抵扣單據還沒有到位，該抵扣的東西還沒抵扣進去，稅負算起來好像是增加了。但只要接著往后看，將來抵扣充分了，稅負就會有變化。

　　2016年營改增試點擴圍行業包括建筑業、房地產業、金融業和生活服務業,收入規模大、情況復雜，尤其是金融和房地產行業的增值稅制度設計，是國際公認的較為復雜和難以處理的領域，中國在這些行業探索實施營改增，基本沒有國際經驗可以借鑒，所以剛開始時，一些行業對政策是非常不熟悉的。去年5月份開始，財政部和稅務總局先后聯合下發了10個政策性文件，稅務總局先后下發了27個有關征管操作的公告，就是為了幫助行業減輕稅負。

　　比如教育培訓類機構，由于全年收入分配具有明顯的季節性，但經營性支出大多為職工薪酬，無法取得相應的增值稅專用發票進行抵扣。當時長江商學院的財務主管在營改增后的第一個申報期，按照6%的稅率計算，稅負增加了將近120萬元。這并不是個例，整個北京地區就有2000余戶教育培訓類納稅人遇到了類似問題。我們了解情況后馬上進行研究，6月18日，就出臺了《關于進一步明確全面推開營改增試點有關再保險、不動產租賃和非學歷教育等政策的通知》，明確一般納稅人提供非學歷教育服務，可以選擇適用簡易計稅方法按照3%征收率計算應納稅額。按照最新政策，長江商學院對5月增值稅申報表進行了修改，比營改增前少交了17萬元稅。

　　企業的適應程度對于營改增能否充分發揮它的優勢，有很重要的影響。就現在全面推開營改增的情況看，企業方面還有哪些突出問題？下一步，稅務部門應該如何采取有效措施深入推進這項重大改革？

　　吳曉強處長表示，營改增作為一項重要的稅制改革措施，與直接減免稅不完全一樣，企業需要根據制度要求的變化相應改進和加強內部管理，才能盡量多地享受政策紅利。一家動漫企業曾反映，營改增后，生產銷售動漫衍生品需按17%的稅率繳納增值稅，由于動漫企業人力成本高，可抵扣項目少，稅負不減反增。稅務總局立即對這家動漫企業納稅情況作了深入了解，發現其稅負上升的主要原因是這家企業規模擴大，從小規模納稅人轉為一般納稅人，由3%的征收率變為17%的稅率，并且進項抵扣不足，增值稅稅負的確有所上升。但后期由于購進了一些服務器等設備，以及房屋租金可抵扣進項稅額，目前已經處于進項稅額不完抵狀態，增值稅稅負下降至零，不僅不用繳稅，而且還有留待以后可抵扣的稅金。所以，只要企業更好地掌握適應新稅制，隨著企業內部管理的加強和改進，進項抵扣的增加，更多規范核算的企業就會享受到營改增的改革紅利。

　　下一步，稅務總局將會同有關部門，繼續發揚精益求精的“工匠精神”，從以下兩方面開展工作，進一步把試點各項工作做實做細。

　　一方面是繼續密切跟蹤試點情況，確保所有行業稅負只減不增。第一，繼續對行業稅負進行監測；第二，通過已建立的多渠道直接溝通機制，對各方反映的問題進行解剖分析，對于行業性、整體性的問題，積極研究妥善的解決措施；第三，進一步加強對企業的輔導，幫助企業盡快適應新稅制。

　　吳曉強處長表示，營改增培訓是一項既費時又費力的工作,面對驟然倍增的工作量和對政策不了解、流程不熟悉的納稅人,稅務干部政策宣傳輔導達到百分之百，這期間也發生很多感人事跡。比如59歲的湖北省隨縣地稅局干部韓存錦，原本還有幾個月就要退休，卻在今年4月29日對納稅人進行營改增政策輔導的路上，遭遇車禍不幸去世。青島市市南國稅局納稅服務科科長姜沛杉，連續50多天每天8點前到崗，22點后下班，向納稅人提供咨詢服務，每天接聽電話近百個，被大家稱為“永不關機的12366”。

　　第二個方面是全面系統評估試點情況，進一步完善試點政策。與相關行業主管部門建立信息共享平臺，廣泛搜集各方面對營改增試點的意見和建議，全面梳理和評估營改增試點運行效果，不斷完善試點制度安排。