央廣網寧波9月2日消息（記者曹美麗 杜金明）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，出租車、網約車大家都不陌生，但在大家的印象里，網約車和出租車似乎是“水火不容”，在很多地方開出租就不能開網約車，開網約車的司機又很難在出租車行業從業。不過在浙江寧波，這一現象或許得到改變：只要考一本從業資格證，就可以選擇開網約車，還可以從事開傳統巡游出租車。這意味著今后在寧波，廣大司機從事城市出租車營運有了更多選擇。

　　“兩證合一”的新政策從今天（2日）開始實施。寧波已經統一出租汽車從業資格證考試大綱、考試題庫和考試方式，只要通過考試，就可以在網約車和傳統出租車之間自由“切換”。政策具體如何實施，從業者是什么態度？

　　根據寧波市交通部門下發的通知，今后寧波市出租汽車駕駛員從業資格將統一認定，將“巡游出租汽車駕駛員從業資格認定”“網絡預約出租汽車駕駛員從業資格認定”兩個事項合并為“出租汽車駕駛員從業資格認定”。也就是說，不管想開哪種類型的出租車，只參加一次考試，拿一本從業資格證就可以了。

　　寧波市公共客運交通管理局出租車管理處副處長王瑞說，目前他們已經統一了出租汽車從業資格證考試大綱、考試題庫和考試方式。今天上午，新的題庫將正式導入浙江省的考試系統。王瑞說：“理論考試包括兩塊內容，一塊叫全國卷，一塊叫地方卷。全國卷是50分，地方卷是50分，兩個卷都必須要達到40分以上才能及格。”

　　考試合格后，現場發放《出租汽車從業資格證》。王瑞也表示，申請參加出租汽車從業資格證考試的，必須要符合五個“硬杠杠”：一是寧波戶籍，或在寧波市取得《浙江省居住證》、在寧波市辦理居住登記或者辦理身份信息登記；二是取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；三是無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；四是無暴力犯罪記錄；五是近3年內無被撤銷出租汽車駕駛員從業資格的記錄。

　　王瑞說，跟原來相比，門檻降低了。“原來的戶籍條件是，本市戶籍或取得本市居住證6個月以上，現在調整后，6個月以上的要求沒有了，或者是在寧波公安部門辦理了居住信息登記。我們把駕駛員準入的戶籍準入條件做了適當降低。”

　　為了實現“兩證合一”順利過渡，自9月1日起三年為換證過渡期。原《巡游出租汽車駕駛員證》《網約預約出租汽車駕駛員證》在過渡期內繼續有效，駕駛員如急需跨業態注冊上崗，應向屬地交通服務窗口提出申請，按照準入條件，通過公安部門準入背景審查后，換發新證。但王瑞建議，如果駕駛員不急于跨業態上崗，不妨再等一等。王瑞說：“一個是受制于我們現在背景核查的信息化審查機制沒有完全建立，只能通過人工的方式，效率沒有這么高；另外是省里要推電子證照，很有可能以后我們就不發證了，如果短期內還要大批量換證，不僅資源浪費，從業人員還要跑來跑去也不方便。”

　　記者注意到，從業者對“兩證合一”的看法不盡相同。曾經開過網約車，現在轉開傳統出租車的楊輝認為：“網約車司機方便了，開出租車的不會去開滴滴，對我們沒什么影響。”

　　另一位網約車老司機說，他從來沒考慮過去開傳統的出租車，“兩證合一”的意義不大。“對我們來說，有用的是能不能把網約車準入，車型什么的標準降低一點；和保險公司商量一下，保費能不能便宜一點。”

　　數據顯示，寧波已有1.6萬人取得了網約車駕駛員證，這一數字已經首次超過了傳統巡游出租車司機。王瑞說，寧波市場的網約車數量已接近飽和，傳統巡游出租車與網約車融合，將是大勢所趨。“兩證合一”實施后，能夠進一步方便駕駛員在巡游出租車和網約車兩個業態之間的相互流動，也可以促進寧波（出租車行業）新老業態的融合發展，可以推動網約車合規化的進程。

　　其實寧波并不是第一個實行“兩證合一”的城市，浙江義烏在今年五月就推出了巡游、網約車駕駛員從業資格證“兩證合一”政策。隨著網約車越來越普及和需求越來越大，從市場需求角度，出租車和網約車并沒有什么太大區別的今天，“兩證合一”可以說確實是一種適應市場需求的改革和進步。從管理和從業的門檻角度看，傳統的巡游出租車存在高門檻、入行成本高的弊端，“兩證合一”在很大程度上打破了傳統出租車的行業壁壘，促進司機在網約車和傳統出租車之間的流動，為實現新老業態的融合發展作出有益的嘗試。